萊蕪市農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)研究.pdf

1、“三農(nóng)”工作歷來(lái)是黨和國(guó)家工作的重心，做好“三農(nóng)”工作，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村離不開(kāi)農(nóng)村金融的有效服務(wù)和功能支持，而農(nóng)村支付體系承載的金融服務(wù)功能則是農(nóng)村金融服務(wù)得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)和保障。經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)，我國(guó)已形成高效、便捷、安全的支付服務(wù)體系，為加快社會(huì)資金周轉(zhuǎn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，城鄉(xiāng)金融資源配置存在較大差距，當(dāng)前的農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境不能適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，還需要進(jìn)一步的優(yōu)化和完善。
　　本

2、文以山東省萊蕪市為視角，通過(guò)采用文獻(xiàn)法、調(diào)查問(wèn)卷法、實(shí)地調(diào)研法、統(tǒng)計(jì)法、定量分析與定性分析結(jié)合法等研究方法，對(duì)該市農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行研究，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，雖然當(dāng)前萊蕪市農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)實(shí)現(xiàn)“100％銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)參與農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)”、“金融基礎(chǔ)設(shè)施100％覆蓋行政村”、“助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)100％覆蓋行政村”、“手機(jī)支付業(yè)務(wù)100％覆蓋行政村”4個(gè)100％目標(biāo)，但仍存在著一些突出問(wèn)題，具體包括:第一，銀行機(jī)構(gòu)投入與產(chǎn)出不匹配、

3、內(nèi)生動(dòng)力不足，亟需政府引導(dǎo)和政策、資金支持。第二，農(nóng)民對(duì)支付工具的認(rèn)知匱乏，支付工具“適農(nóng)性”不強(qiáng)。第三，農(nóng)村地區(qū)支付服務(wù)需求差異大，支付基礎(chǔ)設(shè)施供求矛盾突出，支付服務(wù)結(jié)構(gòu)不均衡。第四，支付宣傳活動(dòng)有效性不足、力度不夠，對(duì)提升農(nóng)民支付結(jié)算意識(shí)起到的作用有限。第五，農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)薄弱，銀行機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施缺乏，支付風(fēng)險(xiǎn)防控難度大。
　　針對(duì)上述問(wèn)題，結(jié)論是必須從以下方面對(duì)萊蕪市農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)發(fā)展路徑提出建議:第一

4、，必須建立健全“政府主導(dǎo)、央行牽頭、銀行承辦，多方聯(lián)動(dòng)”的長(zhǎng)效工作機(jī)制，形成整體工作合力。第二，必須建立對(duì)涉農(nóng)銀行機(jī)構(gòu)的利益補(bǔ)償及其配套的管理機(jī)制，提高其持續(xù)改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境的積極性。第三，提高所推廣支付工具的“適農(nóng)性”，并根據(jù)不同農(nóng)村地區(qū)對(duì)支付服務(wù)的需求差異，提供差異化支付結(jié)算服務(wù)。第四，建立常態(tài)化、規(guī)范化的支付服務(wù)長(zhǎng)效宣傳機(jī)制，確保支付宣傳不走過(guò)場(chǎng)、取得實(shí)效，提高農(nóng)民對(duì)于非現(xiàn)金支付工具的認(rèn)可度。第五，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)支付服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的