萊蕪市農村支付服務環(huán)境建設研究.pdf

1、“三農”工作歷來是黨和國家工作的重心，做好“三農”工作，建設社會主義新農村離不開農村金融的有效服務和功能支持，而農村支付體系承載的金融服務功能則是農村金融服務得以實現(xiàn)的基礎和保障。經(jīng)過多年的建設，我國已形成高效、便捷、安全的支付服務體系，為加快社會資金周轉、促進經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是由于中國經(jīng)濟發(fā)展不均衡，城鄉(xiāng)金融資源配置存在較大差距，當前的農村支付服務環(huán)境不能適應社會主義新農村建設的要求，還需要進一步的優(yōu)化和完善。
　　本

2、文以山東省萊蕪市為視角，通過采用文獻法、調查問卷法、實地調研法、統(tǒng)計法、定量分析與定性分析結合法等研究方法，對該市農村支付服務環(huán)境建設現(xiàn)狀進行研究，結果發(fā)現(xiàn)，雖然當前萊蕪市農村支付服務環(huán)境建設實現(xiàn)“100％銀行業(yè)金融機構參與農村支付服務環(huán)境建設”、“金融基礎設施100％覆蓋行政村”、“助農取款服務點100％覆蓋行政村”、“手機支付業(yè)務100％覆蓋行政村”4個100％目標，但仍存在著一些突出問題，具體包括:第一，銀行機構投入與產出不匹配、

3、內生動力不足，亟需政府引導和政策、資金支持。第二，農民對支付工具的認知匱乏，支付工具“適農性”不強。第三，農村地區(qū)支付服務需求差異大，支付基礎設施供求矛盾突出，支付服務結構不均衡。第四，支付宣傳活動有效性不足、力度不夠，對提升農民支付結算意識起到的作用有限。第五，農民風險防范意識薄弱，銀行機構對農村地區(qū)的風險管理措施缺乏，支付風險防控難度大。
　　針對上述問題，結論是必須從以下方面對萊蕪市農村支付服務環(huán)境建設發(fā)展路徑提出建議:第一

4、，必須建立健全“政府主導、央行牽頭、銀行承辦，多方聯(lián)動”的長效工作機制，形成整體工作合力。第二，必須建立對涉農銀行機構的利益補償及其配套的管理機制，提高其持續(xù)改善農村支付服務環(huán)境的積極性。第三，提高所推廣支付工具的“適農性”，并根據(jù)不同農村地區(qū)對支付服務的需求差異，提供差異化支付結算服務。第四，建立常態(tài)化、規(guī)范化的支付服務長效宣傳機制，確保支付宣傳不走過場、取得實效，提高農民對于非現(xiàn)金支付工具的認可度。第五，加大對農村地區(qū)支付服務風險的