我國(guó)農(nóng)村合作組織的發(fā)展方向和制度創(chuàng)新.pdf

1、當(dāng)今社會(huì)，世界農(nóng)業(yè)聯(lián)系日漸密切，在帶來(lái)豐富的效益的同時(shí)，問(wèn)題也隨之而來(lái)，我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、小農(nóng)戶與大市場(chǎng)、家庭經(jīng)營(yíng)與規(guī)模經(jīng)營(yíng)等矛盾重現(xiàn)，這迫切需要我們大力發(fā)展農(nóng)村合作組織，提高農(nóng)民的組織化能力，以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)危機(jī)。2015年中央一號(hào)文件指出，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。十八屆三中全會(huì)指出，減少政府對(duì)社會(huì)產(chǎn)品的提供，增加社會(huì)組織對(duì)社會(huì)產(chǎn)品的提供。專業(yè)性的農(nóng)村合作組織在提供公共產(chǎn)品的方面越來(lái)越體現(xiàn)出規(guī)模小、覆蓋率低，沒(méi)有將金融嵌入其中，不能

2、夠支持社區(qū)服務(wù)的發(fā)展等一系列的問(wèn)題，本文旨在解決我國(guó)新的背景下，農(nóng)村合作組織將何去何從，是學(xué)習(xí)歐美模式繼續(xù)發(fā)展專業(yè)性的合作組織，還是學(xué)習(xí)東亞模式發(fā)展綜合性的農(nóng)村合作組織;是發(fā)展自上而下的組織形式，還是自下而上的組織形式。解決類似于此的等等方向性問(wèn)題，并且在此基礎(chǔ)上以一個(gè)法律人的視角，對(duì)未來(lái)的農(nóng)村合作組織即社區(qū)利益型綜合農(nóng)協(xié)進(jìn)行了制度構(gòu)建。本文的結(jié)構(gòu)如下:
　　第一部分，介紹了選題背景、目的和意義，對(duì)本文的寫作的必要性進(jìn)行了介紹。國(guó)

3、內(nèi)外文獻(xiàn)綜述顯示了研究來(lái)源和研究基礎(chǔ)。本文的創(chuàng)新點(diǎn)在于角度的創(chuàng)新和治理方式的創(chuàng)新，研究領(lǐng)域研究農(nóng)村合作組織文章不少，但是，鮮有人從法律的角度進(jìn)行進(jìn)行研究。而社會(huì)組織進(jìn)行社會(huì)智力的理念是十八屆三中全會(huì)才提出的，具有很新的政策導(dǎo)向意義。
　　第二部分介紹了農(nóng)村合作組織的一般問(wèn)題，包括農(nóng)村合作組織的分類及各種類型的含義，對(duì)相關(guān)概念進(jìn)行了辨析，明確了專業(yè)合作社、區(qū)域性合作組織，農(nóng)村組織化、農(nóng)民組織化等等諸如此類的概念，為以后的研究打下了基

4、礎(chǔ)。對(duì)于歷史沿革和目前我國(guó)農(nóng)村合作組織的發(fā)展困境的研究，是我國(guó)農(nóng)村合作社縱向的有時(shí)間維度的展現(xiàn)在讀者面前，并且適當(dāng)抓住了時(shí)間軸上的當(dāng)前的點(diǎn)的問(wèn)題進(jìn)行敘述，也更進(jìn)一步說(shuō)明了研究我國(guó)農(nóng)村合作組織方向的現(xiàn)實(shí)意義所在。
　　第三部分對(duì)國(guó)外的農(nóng)村合作組織的發(fā)展模式進(jìn)行介紹，主要是從地理環(huán)境，農(nóng)村合作組織的類型以及內(nèi)部制度的構(gòu)建方面，針對(duì)我國(guó)存在的問(wèn)題，從我國(guó)農(nóng)村合作組織的發(fā)展方向、制度創(chuàng)新上，發(fā)掘可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)，比如綜合性農(nóng)村合作組織、社區(qū)

5、利益型的目的、綜合性農(nóng)村合作組織內(nèi)部的制度構(gòu)建等方面。
　　第四部分綜合第二部分農(nóng)村合作社存在的規(guī)模小、覆蓋面低，缺乏金融嵌入，缺乏農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，未與供銷社合并，未積極進(jìn)行社區(qū)服務(wù)事業(yè)等方面的問(wèn)題，以及第三部分中對(duì)日韓等東亞綜合模式和社區(qū)利益目的方面的經(jīng)驗(yàn)借鑒，根據(jù)我國(guó)國(guó)情指出了，社區(qū)利益型綜合農(nóng)協(xié)是我國(guó)的發(fā)展方向，并對(duì)它的各個(gè)方面進(jìn)行介紹。最重要的的是從多維度介紹了我國(guó)發(fā)展社區(qū)利益型綜合農(nóng)協(xié)的必然性。
　　第五部分綜合了外

6、國(guó)的借鑒和我國(guó)本土綜合農(nóng)協(xié)發(fā)展模式的經(jīng)驗(yàn)，從立法模式、法律性質(zhì)和組織形式，農(nóng)協(xié)內(nèi)部的成員組成、產(chǎn)權(quán)制度，治理結(jié)構(gòu)，決策機(jī)制、分配制度等多方面，設(shè)想出了我國(guó)社區(qū)利益型綜合農(nóng)協(xié)的制度構(gòu)建。
　　本文是對(duì)當(dāng)前我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)提出的一種建議性質(zhì)的論文，從法律的角度對(duì)我國(guó)農(nóng)村合作組織的發(fā)展方向——社區(qū)利益型綜合農(nóng)協(xié)進(jìn)行分析，并對(duì)其內(nèi)部制度進(jìn)行構(gòu)建，但是，并不完美，甚至存在未對(duì)我國(guó)綜合農(nóng)協(xié)發(fā)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)等問(wèn)題。但是本文的重點(diǎn)并不在于此