侵犯公民個人信息罪疑難問題研究.pdf

1、近些年，個人信息被泄露的案件頻頻發(fā)生，這不僅侵犯了公眾的人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利，而且還會影響到社會安定，擾亂了國家信息管理秩序。盡管新出臺的《刑法修正案（九）》在《刑法修正案（七）》的基礎(chǔ)上對侵犯公民個人信息罪作了進一步完善，然而因《個人信息保護法》至今未頒布，亦未有相關(guān)的司法解釋出臺，使得司法實踐在本罪的認定上仍然存在諸多疑難問題。所以仍然有必要對這些問題進行深入地探討。本文是由以下四個部分組成：
　　第一部分為侵犯公民個人信息罪犯

2、罪客體和犯罪對象的爭議。就本罪犯罪客體之爭議，其犯罪客體應(yīng)是個人信息權(quán)。在對犯罪對象亦即公民個人信息的認定上，認為當(dāng)前可對此處的“公民”作擴張解釋，即是把“公民”解釋成“自然人”，并建議在今后立法中刪除“公民”一詞；而就“個人信息”范圍之分歧，應(yīng)采用概括列舉型和識別型相結(jié)合的模式對其范圍進行界定。此外，本部分亦厘清了個人信息與相似概念之間的關(guān)系。
　　第二部分為侵犯公民個人信息罪犯罪客觀方面的爭議。首先，在“違反國家有關(guān)規(guī)定”界定

3、上，認為本罪中的“違反國家有關(guān)規(guī)定”應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照刑法第96條之規(guī)定進行解釋。其次，針對本罪行為方式的爭議，本部分不僅對出售、非法提供及非法獲取等行為方式進行了界定及辨析，而且亦認為除法律規(guī)定的這三種行為方式外，建議將非法散布、使用、購買、收集以及處理等行為納入本罪之行為方式中。最后，在本罪“情節(jié)嚴(yán)重”判定標(biāo)準(zhǔn)的問題上，認為應(yīng)以單一模式為基礎(chǔ)同時采用對多個情節(jié)加權(quán)考量的綜合模式，并就本罪“情節(jié)嚴(yán)重”的具體標(biāo)準(zhǔn)提出了自己的建議。
　　

4、第三部分為侵犯公民個人信息罪犯罪主體的爭議。學(xué)者對《刑法修正案（七）》中“等”字的解釋是采用“等內(nèi)說”還是“等外說”頗有爭議，《刑法修正案（九）》最終采納“等外說”，即認為出售、非法提供個人信息的行為主體為任何能夠收集到個人信息的單位和任何具有刑事責(zé)任能力的個人；并且將行為人在提供公共服務(wù)或者履職過程中獲得的個人信息，出售或者非法提供給他人的，要給予更為嚴(yán)苛的處罰，此舉措能夠更為有效地加強對個人信息權(quán)之保護。
　　第四部分為侵犯公