城鄉(xiāng)規(guī)劃管理單元規(guī)劃實施評估體系研究.pdf

1、在城鎮(zhèn)化逐步發(fā)展的過程中，我國處于經(jīng)濟迅猛發(fā)展、體制不斷進化、新舊體制彼此排斥等問題逐漸呈現(xiàn)的改革時期。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理單元規(guī)劃面臨各種城市問題，其作為承先啟后的過渡層次；是規(guī)劃實施管理的規(guī)劃技術行為；城鄉(xiāng)規(guī)劃通過實施，指導城市的建設和發(fā)展。當前我國城鄉(xiāng)規(guī)劃處于改革時期，從編制到實施存在著一系列問題，因此，探究編制體系，對實施變革進行探索，建立保障機制，成為管理部門研究的熱點問題之一。
　　理論與實踐結合，規(guī)劃界在反思傳統(tǒng)控規(guī)的難題與

2、困惑中，提出了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理單元的概念，完善了我國規(guī)劃體系；分析總結管理單元規(guī)劃實施案例情況，判定實施結果。探討實施評估的內在機制，在當前的規(guī)劃體系中，新的資源配置需求，城市運行機制的需求，規(guī)劃協(xié)作方式的轉變需求是影響公共政策視角下管理單元規(guī)劃實施的主要因素。探究管理單元規(guī)劃編制體系，提出影響管理單元規(guī)劃實施的要素。管理單元規(guī)劃實施評估以規(guī)劃編制內容為評估重點，對相關規(guī)劃政策運行進行監(jiān)督和檢測，分析大眾的參與度。在此基礎上通過對經(jīng)濟、政策

3、實施、城鄉(xiāng)規(guī)劃的目標以及公眾參與評估四個領域構建公共政策視角下管理單元規(guī)劃實施評估的理論框架、模式方法、評估體系。利用層次分析方法對評估體系進行分析，通過指標偏差計量法、實施完成百分制法、分級評估法計算規(guī)劃實施評估最終分值。根據(jù)評估結果提供反饋信息，搭建責權完善的協(xié)作規(guī)劃平臺與項目庫機制，形成規(guī)劃體系制定、審核監(jiān)督、結果績效、修改訂正、評估框架體系建設和大數(shù)據(jù)庫建設“六位一體”的工作框架。
　　管理單元規(guī)劃的實施，要注重規(guī)劃政策的