地下建設用地使用權研究.pdf

1、工業(yè)革命之前，世界各地對土地的利用大多只停留在地表。但隨著科技的發(fā)展、社會的進步、城市的集中、人口的密集等方面因素的影響，對地表進行利用已經不能滿足人們生產生活的需要，于是人們開始謀求對土地的分層利用。一些發(fā)達國家的地下利用實踐證明，土地的有效利用不僅可以緩解土地供需之間的矛盾，同時也為城市的可持續(xù)發(fā)展提供良好的途徑。從此，投資者掀起了地下開發(fā)利用的熱潮，而這一現(xiàn)象同樣地出現(xiàn)在我國的一些發(fā)達城市。
　　在我國各地地下開發(fā)利用迅猛發(fā)

2、展的同時，立法的滯后帶來了實踐的困難重重，文章通過對我國地下建設用地使用權的探究為實踐提供指引。文章引言部分從現(xiàn)有關于地下建設用地使用權的理論研究、立法現(xiàn)狀、實踐現(xiàn)狀三個方面對我國地下建設用地使用權進行了分析，指出地下建設用地使用權制度的完善需要我們進一步的探究。目前我國理論界以及立法上對此概念的稱謂以及內涵界定上都存在差異。文中指出采取地下建設用地使用權這一稱謂比較恰當；而對于此概念的內涵則從客體特質、客體范圍、權利性質以及利用目的等

3、方面進行把握，指出地下建設用地使用權系指權利人利用地表之下一定范圍建筑物、構筑物及其附屬設施，依法對土地地表之下一定范圍的土地占有、使用和收益的權利。文中通過相關概念之間的比較認為地下建設用地使用權實為建設用地使用權的一種形式，二者只有量的差別并無質的不同。關于目前我國地下建設用地使用權主體、客體不明確問題文中提出了一些自己的看法。文中認為地下建設用地使用權人的最初主體為國家。而針對該權利客體不明確問題，文中從其客體范圍受制于公法和私法

4、兩方面因素出發(fā)，建議可以依合同或者依規(guī)劃兩種方式來確定該權利的客體范圍。此外，文中還就該權利的內容作了簡要分析。地下建設用地使用權的本體論部分，包括了地下建設用地使用權的取得、消滅和公示。文中指出地下建設用地使用權的取得方式可以是出讓、劃撥、轉讓等方式。而在地下建設用地使用權設立時應征得土地管理部門和規(guī)劃部門的同意并不得損害已設立的用益物權，但就是否需要征得地表建設用地使用權人的同意這一問題，文中是持否定態(tài)度。此外該部分還探析了地下建設