我國特種設備安全監(jiān)察體系研究.pdf

1、特種設備指涉及生命安全、危險性較大的設備，在經(jīng)濟發(fā)展中起著非常重要的作用，是重要的基礎性設備。經(jīng)過多年的研究，我國對特種設備的安全管理已有了大幅度的提高，但是特種設備安全事故率還是處在一個較高的水平，提高特種設備安全水平依然是一個沉重的話題。其中特種設備安全的管理體系不完善是產(chǎn)生問題因素之一，本文主要研究特種設備安全監(jiān)察體系存在的各種問題，通過分析問題表現(xiàn)，查找產(chǎn)生深層次問題的根源。
　　本文從我國特種設備安全監(jiān)察的現(xiàn)狀出發(fā)，在借

2、鑒發(fā)達工業(yè)國家和地區(qū)經(jīng)驗和管理方法的基礎上，運用實證分析和理論分析相結合的方法，分別對我國特種設備安全監(jiān)察工作的主體、安全監(jiān)察的手段和工具以及特種設備安全評價工作進行了分析；并從法律角度、體制角度、基層建設等角度指出了我國特種設備監(jiān)察工作中存在的問題，并提出具體解決問題的思想與方法。本文認為有效的特種設備安全監(jiān)察是一項系統(tǒng)工程，即提高特種設備安全監(jiān)察的有效性，應從以下幾方面采取措施：一是進一步完善特種設備安全監(jiān)察的法律法規(guī)體系，并按照國

3、情定義安全監(jiān)察范圍并嚴格刑事責任追究；二是根據(jù)設備的安全綜合等級，對特種設備開展分類監(jiān)察，抓主抓重，監(jiān)控重點，管好一般，下放要求比較低的；三是調(diào)動社會力量，動員廣大人民群眾，企事業(yè)單位和人民團體的積極參與監(jiān)察工作；四是加強特種設備宣傳，建立健全動態(tài)信息，建立健全各級安全監(jiān)察組織網(wǎng)絡；五是落實使用單位的主體責任意識；六是加大投入，提高監(jiān)察機構的硬件水平：如設備投入、人員培訓等；七是推行檢驗機構社會化，提高服務質(zhì)量，減少行政壓力；八是要改革