我國(guó)特種設(shè)備安全監(jiān)察體系研究.pdf

1、特種設(shè)備指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的設(shè)備，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著非常重要的作用，是重要的基礎(chǔ)性設(shè)備。經(jīng)過多年的研究，我國(guó)對(duì)特種設(shè)備的安全管理已有了大幅度的提高，但是特種設(shè)備安全事故率還是處在一個(gè)較高的水平，提高特種設(shè)備安全水平依然是一個(gè)沉重的話題。其中特種設(shè)備安全的管理體系不完善是產(chǎn)生問題因素之一，本文主要研究特種設(shè)備安全監(jiān)察體系存在的各種問題，通過分析問題表現(xiàn)，查找產(chǎn)生深層次問題的根源。
　　本文從我國(guó)特種設(shè)備安全監(jiān)察的現(xiàn)狀出發(fā)，在借

2、鑒發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)驗(yàn)和管理方法的基礎(chǔ)上，運(yùn)用實(shí)證分析和理論分析相結(jié)合的方法，分別對(duì)我國(guó)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的主體、安全監(jiān)察的手段和工具以及特種設(shè)備安全評(píng)價(jià)工作進(jìn)行了分析；并從法律角度、體制角度、基層建設(shè)等角度指出了我國(guó)特種設(shè)備監(jiān)察工作中存在的問題，并提出具體解決問題的思想與方法。本文認(rèn)為有效的特種設(shè)備安全監(jiān)察是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，即提高特種設(shè)備安全監(jiān)察的有效性，應(yīng)從以下幾方面采取措施：一是進(jìn)一步完善特種設(shè)備安全監(jiān)察的法律法規(guī)體系，并按照國(guó)

3、情定義安全監(jiān)察范圍并嚴(yán)格刑事責(zé)任追究；二是根據(jù)設(shè)備的安全綜合等級(jí)，對(duì)特種設(shè)備開展分類監(jiān)察，抓主抓重，監(jiān)控重點(diǎn)，管好一般，下放要求比較低的；三是調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，動(dòng)員廣大人民群眾，企事業(yè)單位和人民團(tuán)體的積極參與監(jiān)察工作；四是加強(qiáng)特種設(shè)備宣傳，建立健全動(dòng)態(tài)信息，建立健全各級(jí)安全監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)；五是落實(shí)使用單位的主體責(zé)任意識(shí)；六是加大投入，提高監(jiān)察機(jī)構(gòu)的硬件水平：如設(shè)備投入、人員培訓(xùn)等；七是推行檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)社會(huì)化，提高服務(wù)質(zhì)量，減少行政壓力；八是要改革