安徽省涉地指標(biāo)有償調(diào)劑機(jī)制研究.pdf

1、文章首先結(jié)合涉地指標(biāo)產(chǎn)生的背景:新型城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)、耕地和經(jīng)濟(jì)的雙保難題、農(nóng)村土地整治資金短缺，闡述了我國(guó)涉地指標(biāo)有償調(diào)劑的發(fā)展歷程及趨勢(shì)。
　　其次，本文通過(guò)查閱文獻(xiàn)資料和調(diào)查走訪，搜集了全國(guó)主要涉地指標(biāo)有償調(diào)劑的相關(guān)資料，并最終選取了土地整理折抵指標(biāo)、建設(shè)用地置換指標(biāo)、基本農(nóng)田補(bǔ)劃指標(biāo)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)、人地掛鉤指標(biāo)、工礦廢棄地復(fù)墾利用指標(biāo)、耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)、建設(shè)用地指標(biāo)等八個(gè)主要涉地指標(biāo)作為本課題的研究對(duì)象，并簡(jiǎn)要闡

2、述了八大指標(biāo)的內(nèi)涵，同時(shí)按照指標(biāo)作用的不同，將其歸納為保資源型和保發(fā)展型兩大類型。
　　再次，文章分別闡述了八大涉地指標(biāo)的有償調(diào)劑程序及其收益分配辦法。試圖清晰地展示各涉地指標(biāo)的脈絡(luò)，了解其運(yùn)行軌跡和存在的偏差。
　　然后，文章著重分析了安徽省正在實(shí)施的涉地指標(biāo)，對(duì)安徽省現(xiàn)有的涉地指標(biāo)進(jìn)行梳理，從有償調(diào)劑流程、作用和局限、各主體之間收益分配比例等角度進(jìn)行了深入分析，并進(jìn)行了省內(nèi)省外調(diào)研實(shí)證，學(xué)習(xí)和借鑒全國(guó)范圍內(nèi)先進(jìn)的有償調(diào)劑

3、經(jīng)驗(yàn)，旨在為安徽省建立科學(xué)、高效、合理的涉地指標(biāo)有形市場(chǎng)、進(jìn)一步提高安徽省涉地指標(biāo)有償調(diào)劑的市場(chǎng)化程度提供經(jīng)驗(yàn)啟示。
　　鑒于全國(guó)各地普遍存在的涉地指標(biāo)收益分配模糊、無(wú)科學(xué)理論依據(jù)的實(shí)際，本文構(gòu)建了按投入要素進(jìn)行分配的收益分配模型，以河北省某區(qū)為例，分析在增減掛鉤指標(biāo)有償調(diào)劑過(guò)程中各利益主體對(duì)土地增值的貢獻(xiàn)度即在土地增值過(guò)程中各利益主體所投入要素的比例，再根據(jù)土地增值貢獻(xiàn)度決定各利益主體之間的分配比例。該收益分配機(jī)制的創(chuàng)新為安徽省