人民政協(xié)利益表達(dá)功能的效果、困境及調(diào)適研究——以N市為例.pdf

1、本文通過對(duì)N市的實(shí)例分析，討論人民政協(xié)在利益表達(dá)訴求中具有的重要功能作用。其主要功能是：1、人民政協(xié)是政府了解人民群眾利益訴求、收集民意的良好渠道。人民政協(xié)在組織和人員構(gòu)成上由于不受地域和人口比例的限制，它既包括了各民主黨派、人民團(tuán)體、各少數(shù)民族和各界的代表，又包括港澳同胞、臺(tái)灣同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請(qǐng)人士。廣大政協(xié)委員深入基層，及時(shí)了解、真實(shí)反映社情民意，將社會(huì)各群體的意見、愿望和要求加以系統(tǒng)、綜合地反映出來以供政府收集掌握。

2、2、人民政協(xié)是百姓群眾反映自身想法、表達(dá)訴求的良好平臺(tái)。近年來，各級(jí)政協(xié)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央和省市關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見，提出并倡導(dǎo)政協(xié)工作向基層延伸，并不斷進(jìn)行梳理和總結(jié)，取得了一定效果，成為百姓表達(dá)意愿的一個(gè)強(qiáng)有力平臺(tái)。3、人民政協(xié)是黨委政府實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化的促進(jìn)劑。就群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，政協(xié)委員們展開了深入細(xì)致的調(diào)查研究，利用政協(xié)委員遍布社會(huì)各個(gè)階層、深入社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、觸及社會(huì)各個(gè)方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，針對(duì)當(dāng)下教育公平、社

3、會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品安全、收入分配改革等熱點(diǎn)民生問題，充分調(diào)動(dòng)各方智慧力量，組織從事相關(guān)行業(yè)的政協(xié)委員和相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者，深入調(diào)研、科學(xué)論證，從而為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中面臨的新情況、新問題和事關(guān)人民群眾切身利益的焦點(diǎn)問題提供更具針對(duì)性和前瞻性的解決方案，為黨委政府實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化提供重要參考依據(jù)。4、人民政協(xié)是化解矛盾在基層、解決矛盾于萌芽狀態(tài)的很好手段。由于政協(xié)委員廣泛聯(lián)系團(tuán)結(jié)各界人士和各人民團(tuán)體的特點(diǎn)，政協(xié)委員

4、常常能起到上下溝通、左右協(xié)調(diào)的橋梁作用，以暢通各個(gè)群體利益表達(dá)渠道，把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，以推動(dòng)我國政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
　　 隨著改革的深入，原先比較固定的社會(huì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生急劇的分層和變遷，甚至由于多重原因，一部分社會(huì)群體正被邊緣化。雖然目前存在于我國公民中的利用大眾傳播媒介、群眾自治組織、信訪與對(duì)話形式的利益表達(dá)方式多種多樣，但表達(dá)的實(shí)際效果并不十分理想。論文共分為五個(gè)部分。文章首先討論了政協(xié)