國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察的困境及破解——以R市為例.pdf

1、土地是不可再生的稀缺資源，是國(guó)家和社會(huì)最大的資源和財(cái)富。近幾年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展和國(guó)家城市化、工業(yè)化建設(shè)的不斷推進(jìn)，各地對(duì)土地的需求不斷擴(kuò)大，土地問題引發(fā)的各類違法現(xiàn)象呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。這些土地違法行為造成土地，尤其是耕地資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，威脅國(guó)家的糧食安全，加劇了原本就十分尖銳的人地矛盾，給國(guó)家和社會(huì)帶來了巨大的危害。因此，分析土地違法現(xiàn)象，研究現(xiàn)階段下我國(guó)制止和懲治土地違法行為的措施——國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察顯得十分必要和緊迫。

2、　　本文在總結(jié)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察基本理論的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)階段國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察的特點(diǎn)，運(yùn)用歷史借鑒法、文獻(xiàn)分析法、案例分析法、比較分析法、調(diào)查研究法這些研究方法，分析了R市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的缺陷和原因，并提出相應(yīng)的對(duì)策和建議。全文共分為六個(gè)部分:第一部分為緒論，包含本文的研究背景、研究目的和意義、文獻(xiàn)綜述、研究框架和方法;第二部分為國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察的相關(guān)概念與理論基礎(chǔ);第三部分為R市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察的發(fā)展歷程、工作形式及法律政策，并對(duì)國(guó)

3、土資源執(zhí)法監(jiān)察的缺陷進(jìn)行了分析;第四部分對(duì)R市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察缺陷產(chǎn)生的四個(gè)原因進(jìn)行討論;第五部分針對(duì)上兩章所分析的缺陷和原因，提供具有普遍性意義的對(duì)策;第六部分為結(jié)尾，總結(jié)文章主要結(jié)論。
　　本文認(rèn)為，針對(duì)當(dāng)前國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察存在的任務(wù)繁多、責(zé)任過重、對(duì)政府主導(dǎo)的土地違法行為難以作為、土地執(zhí)法工作缺乏被認(rèn)同感和安全感這些問題，各級(jí)國(guó)土資源管理部門理應(yīng)仔細(xì)分析原因，完善法律法規(guī)，創(chuàng)新管理體系，統(tǒng)籌安排執(zhí)法力量，形成監(jiān)督和責(zé)任追究機(jī)