關(guān)于完善山海關(guān)臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理體制的研究.pdf

1、1984年開發(fā)區(qū)誕生，至今已經(jīng)走過了三十多個(gè)年頭。30多個(gè)春秋，開發(fā)區(qū)肩負(fù)著改革的先行區(qū)和發(fā)展的排頭兵責(zé)任，積累了豐富的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，取得了舉世矚目的成績(jī)，充分發(fā)揮了示范、先驅(qū)、集聚、聯(lián)動(dòng)作用，開發(fā)區(qū)已經(jīng)發(fā)展為各自所在區(qū)域極其關(guān)鍵的增長(zhǎng)極，對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和對(duì)外開放發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，開發(fā)區(qū)的發(fā)展也面臨著發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，特別是現(xiàn)有的管理體制，面臨著運(yùn)行機(jī)制不流暢、社會(huì)管理幅度增大、項(xiàng)目建

2、設(shè)任務(wù)繁重的新型要求，這對(duì)山海關(guān)臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的管理體制提出了更高、更大的要求。如何在山海關(guān)臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在維持現(xiàn)有體制優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，又順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，進(jìn)一步完善改進(jìn)現(xiàn)有體制，進(jìn)行二次創(chuàng)新，使其適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，推動(dòng)開發(fā)區(qū)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，這是本文研究的問題。
　　本文通過研究和比較了國(guó)內(nèi)外開發(fā)區(qū)管理體制和發(fā)展方式，總結(jié)了山海關(guān)臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理體制演變歷程以及存在問題，通過分析當(dāng)前開發(fā)區(qū)管理體制存在的制約因素，深入剖析了導(dǎo)致開發(fā)

3、區(qū)管理體制問題形成的深層次原因，為提出完善開發(fā)區(qū)管理體制機(jī)制對(duì)策建議奠定了基礎(chǔ)。本文針對(duì)山海關(guān)臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合開發(fā)區(qū)體制機(jī)制方面的實(shí)際問題，分別在明確法律地位、創(chuàng)新管理體制、推行簡(jiǎn)政放權(quán)、加大扶持力度、改革用人制度和完善考核辦法六個(gè)方面提出了具體的解決對(duì)策。以期通過上述內(nèi)容的創(chuàng)新研究，為促進(jìn)山海關(guān)臨港開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的制度保障。
　　論文充分運(yùn)用文獻(xiàn)資料、實(shí)地調(diào)查和歸納分析法，發(fā)現(xiàn)山海關(guān)臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在發(fā)展