敏感性身份證人保護(hù)制度的構(gòu)建.pdf

1、敏感性身份證人系與一般身份證人比較而言。敏感性身份證人是指在滿足證人適格性的條件下，因?yàn)樯矸莸奶厥庑云渥C言能夠?qū)Π讣聦?shí)認(rèn)定起到關(guān)鍵性作用的一類特殊證人。敏感性身份證人一般具有特殊身份、取證過程隱蔽、適用特定案件、證言證明力強(qiáng)、作證具有危險性等基本特征，主要包括線人、記者、臥底、警察等群體。敏感性身份證人保護(hù)制度具有制度構(gòu)建上的必要性、保護(hù)范圍上的必要性、保護(hù)措施上的周密性等主要特點(diǎn)。
　　 在比較法的視野中，德國、美國、日本等

2、一些法治化程度較高的國家都建立起了比較完善的針對特殊身份的證人保護(hù)制度，它們都在一定程度上對證人身份進(jìn)行了區(qū)分，并且針對這類特殊群體進(jìn)行了程序法上的重點(diǎn)保護(hù)。這些國家由于有完善的保護(hù)和激勵機(jī)制，因此在司法實(shí)踐中證人的出庭率較高。反觀我國，在立法上，雖然2012年修改的刑事訴訟法對證人保護(hù)問題作出了一些規(guī)定，但是其條文過于簡略，對相關(guān)主體、內(nèi)容、形式和保障措施規(guī)定得不夠系統(tǒng)全面，對于實(shí)踐中的操作助益不大。在司法實(shí)踐中，敏感性身份證人并沒有

3、得到有效重視，盡管各地出現(xiàn)了諸多改革嘗試，但往往是頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，缺乏系統(tǒng)體系的方案規(guī)劃與條文設(shè)計。在理論研究上，目前學(xué)界對于證人身份問題似乎并沒有給以應(yīng)有關(guān)注，在與敏感性身份證人相關(guān)的制度研究方面，僅僅限于一些特定保護(hù)方式（如隱蔽作證）等，缺乏對該制度全面細(xì)致的探討。因此，無論是在立法、司法還是在理論研究中，我國敏感性身份證人保護(hù)都存在著一些缺陷與不足，亟待重新構(gòu)建完善。
　　 在我國建立敏感性身份證人保護(hù)制度確有其必要性

4、與可行性。就其必要性而言，建立敏感性身份證人保護(hù)制度是確保司法公正、實(shí)現(xiàn)程序正義、的必然要求;是解決證人不出庭問題的重要舉措;是有效懲罰犯罪的題中之義;是弘揚(yáng)法治精神、強(qiáng)化全民法律意識的必然選擇。就其可行性而言，其一，敏感性身份證人出庭作證價值較高，只要構(gòu)建起完善的保障制度，他們是愿意出庭作證的;其二，我國最新修正的刑事訴訟法規(guī)定了對一般性證人的出庭作證的保護(hù)措施，這為建構(gòu)敏感性身份證人保護(hù)制度起到了奠基作用;其三，一些法治化程度較高國