對地稅部門職能定位的研究——以“營改增”后湖北地稅為例.pdf

1、1994年實行分稅制改革之后，我國的稅收收入快速增長，為改善民生做出了巨大的貢獻。但是目前，現(xiàn)行稅制已不能滿足不斷發(fā)展的社會和經(jīng)濟的需要。當前世界經(jīng)濟危機的爆發(fā)更是對我國的經(jīng)濟發(fā)展帶來了嚴重的沖擊和影響，我國經(jīng)濟社會急需轉(zhuǎn)型升級，新一輪行政體制改革勢在必行。隨著財政部和國家稅務總局部署的“營改增”工作不斷擴圍，地稅部門的征收范圍嚴重縮小，地方財政收入將大幅下降，迫使中央與地方財政分配體制重構(gòu)，也將進一步迫使財稅機構(gòu)進行調(diào)整，如何重新定位

2、地稅部門職能，有效利用多年累積的優(yōu)勢資源，已成為當前經(jīng)濟理論界和各級稅務機關(guān)關(guān)注和研究的熱點問題。
　　本文就地稅部門職能定位研究這一課題進行了深入研究。第一章對研究本課題的意義及背景進行概述，并對國內(nèi)外關(guān)于本課題現(xiàn)階段的研究成果進行介紹，同時對論文的內(nèi)容結(jié)構(gòu)和總體思路進行了總結(jié)。第二章以湖北地稅為例，從地稅部門成立以來的履職成就和形成的優(yōu)勢資源兩個方面對地稅成立以來發(fā)揮的重要職能進行了分析。第三章以當前世界經(jīng)濟形勢為背景，論述了

3、財稅體制改革的必要性并重點分析了“營改增”政策帶來的積極效應和對地稅部門職能的不利影響，闡述了加強和調(diào)整地稅部門職能的必要性。第四章則對地稅部門職能定位進行了研究，從五個方面對稅制改革背景下地稅部門職能的調(diào)整提出建議。第五章，文章從微觀和宏觀上對未來地稅職能轉(zhuǎn)變后的預期效果進行了預測。
　　筆者認為本文的核心內(nèi)容和創(chuàng)新點在于深入分析了調(diào)整職能的原因并緊跟改革形勢，從以下方面提出了調(diào)整的建議:（一）從理論基礎(chǔ)和實例論證兩個方面說明分