渤海砂石運輸船舶海事監(jiān)管研究.pdf

1、隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展得到國家的高度重視。天津濱海新區(qū)納入國家總體發(fā)展戰(zhàn)略、唐山曹妃甸工業(yè)園區(qū)開發(fā)、環(huán)渤海多個沿海港口成為億噸大港等，這就造成環(huán)渤海地區(qū)城市填海圍墾筑港、道路建設以及房地產(chǎn)的開發(fā)對建筑用砂的需求量迅速增加，使得采砂和運砂行業(yè)隨之蓬勃發(fā)展起來，砂石運輸船舶安全問題也變得日益嚴峻。砂石需求量的日益加劇，水上砂石運輸船呈現(xiàn)迅猛增長的勢頭。由于目前我國對砂石運輸船的檢驗以及管理相對滯后，并且砂石運輸市場暴利

2、的存在，這導致影響水上交通安全的現(xiàn)象的頻繁發(fā)生。
　　近些年來，渤海各類采、運砂船事故不斷，既造成人身財產(chǎn)重大損失，又影響了海上主要航路的安全暢通，對重點船舶和大型船舶航行安全帶來很大影響。砂船問題已成為水上交通安全的一大隱患，砂船的安全監(jiān)管也是擺在我們面前亟待解決的問題。
　　近年來，由于渤海水域航行的砂石運輸船舶超載、配員不足、超航區(qū)航行以及不遵守避碰規(guī)則等違章行為時有發(fā)生，已嚴重干擾了正常的水上交通秩序，給其他船舶的航

3、行和人命財產(chǎn)安全構(gòu)成了嚴重威脅。為維護水上交通安全形勢穩(wěn)定，促進社會主義和諧社會建設和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，部海事局于2007年下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)交通部海事局砂石運輸船施工船舶安全管理專項整治活動方案的通知》，沿海砂石運輸船舶已被列為近兩年水上安全監(jiān)管整治規(guī)范的重點。
　　本文主要是對渤海水域砂石運輸、砂石運輸船現(xiàn)狀及相關(guān)部門監(jiān)管情況進行全面的分析研究，深層次地剖析近年來砂石運輸船事故多發(fā)以及安全隱患難以從根本上消除的原因。在現(xiàn)有國家體