昆明國(guó)稅稽查現(xiàn)狀及對(duì)策研究.pdf

1、財(cái)為國(guó)之本，稅為政之要。黨的十八屆三中全會(huì)將財(cái)稅改革放在了重要位置，充分說明了稅收征收管理已經(jīng)成為國(guó)家治理的重要手段。稅務(wù)稽查是稅收征收管理體系----征收、管理、稽查的三大組成部分之一?；槭嵌愂照鞴艿淖詈笠坏婪谰€，決定著稅收征管的質(zhì)量和效率，是有效提高納稅人納稅遵從度的重要手段。在目前我國(guó)“以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查，強(qiáng)化管理”的稅收征管目標(biāo)模式下，更加凸顯了稅務(wù)稽查的重要地位和作用。因此，稅

2、務(wù)稽查必然要在推進(jìn)國(guó)家治理進(jìn)程中承擔(dān)重要的責(zé)任，發(fā)揮不可替代的獨(dú)特作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展變化，納稅人數(shù)量迅猛增長(zhǎng)，企業(yè)核算管理智能化、電子化趨勢(shì)日益明顯，征納雙方信息不對(duì)稱狀況日益加劇，稅務(wù)稽查面臨著前所未有的復(fù)雜性和諸多不確定性挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，建立在傳統(tǒng)模式下的稅務(wù)稽查越發(fā)不適應(yīng)當(dāng)前稅務(wù)稽查工作的形勢(shì)需要，如何完善稅務(wù)稽查，整合現(xiàn)有稽查資源，更好地發(fā)揮稽查的職能作用，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)稽查效應(yīng)優(yōu)化成為稅務(wù)稽查工作亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。201

3、4年2月18日，李克強(qiáng)總理在中央黨校省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上，圍繞“加快轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管”做出一系列論述，其中以170字闡述發(fā)達(dá)國(guó)家稅務(wù)稽查的制度設(shè)計(jì)、運(yùn)行模式和對(duì)我國(guó)的借鑒，為稅務(wù)稽查部門的未來發(fā)展指明了方向，對(duì)全面提升稽查工作整體效能具有極其重要的指導(dǎo)意義。
　　本研究緊扣當(dāng)前我國(guó)的財(cái)稅改革的新形勢(shì)，結(jié)合昆明市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，在總結(jié)國(guó)際先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)以及國(guó)內(nèi)“四省一市”稅務(wù)稽查管理方式改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)昆明