中國(guó)民兵制度融合式發(fā)展路徑分析——基于現(xiàn)代化條件下中外民兵預(yù)備役制度比較.pdf

1、中國(guó)民兵制度作為一項(xiàng)傳統(tǒng)的軍事制度，是在毛澤東關(guān)于人民戰(zhàn)爭(zhēng)的思想指引下建立起來(lái)的，并隨著歷史的發(fā)展越來(lái)越完善。在這一制度下成長(zhǎng)起來(lái)的中國(guó)民兵，經(jīng)歷了從無(wú)到有、從小到大、不斷壯大的歷程，已發(fā)展成為一支強(qiáng)大的后備力量，在國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。然而，隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展、新型軍事變革的不斷推進(jìn)以及我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷深入，中國(guó)民兵制度建設(shè)面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，如“與現(xiàn)代化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)不相適應(yīng)，與新時(shí)期后備力量歷史使命不

2、相適應(yīng)，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)，與中國(guó)城市化發(fā)展進(jìn)程不相適應(yīng)”等問(wèn)題日益突顯。為有效破解“四個(gè)不相適應(yīng)”的難題，綜合分析現(xiàn)代化條件下民兵建設(shè)特點(diǎn)，縱觀世界預(yù)備役建設(shè)發(fā)展趨勢(shì)，可以得出，堅(jiān)持走融合式發(fā)展道路將是中國(guó)民兵制度發(fā)展的首選路徑。
　　研究民兵制度融合，可以有多個(gè)層面。本文試圖綜合運(yùn)用歷史文化、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、制度這四種視角，從理論與實(shí)踐、歷史與現(xiàn)實(shí)、國(guó)際與國(guó)內(nèi)的結(jié)合上，對(duì)中國(guó)民兵制度的歷史背景、發(fā)展進(jìn)程、現(xiàn)行組織機(jī)

3、制及其問(wèn)題進(jìn)行深入分析，比較研究外國(guó)預(yù)備役融合式建設(shè)的基本特征、經(jīng)驗(yàn)做法和發(fā)展趨勢(shì)，針對(duì)我國(guó)城市化進(jìn)程不斷加快和民兵職能范圍不斷拓展的特點(diǎn)，提出現(xiàn)代化條件下中國(guó)民兵制度融合式發(fā)展路徑，力求提高我國(guó)民兵建設(shè)整體質(zhì)量，滿足“市場(chǎng)”和“戰(zhàn)場(chǎng)”的雙重需要。
　　論文首先回顧了中國(guó)民兵起源與發(fā)展的光輝歷程，具體從產(chǎn)生、形成和發(fā)展三個(gè)時(shí)期分析了中國(guó)民兵制度建設(shè)的背景、實(shí)踐和特點(diǎn)，梳理出其由軍民結(jié)合、寓軍于民到軍民融合的發(fā)展態(tài)勢(shì);其次，從當(dāng)前民

4、兵工作機(jī)制體制不暢通、力量效能發(fā)揮不明顯的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題著眼，對(duì)中國(guó)現(xiàn)行民兵制度的組織結(jié)構(gòu)機(jī)制、存在問(wèn)題及其原因進(jìn)行了深入剖析;再次，通過(guò)數(shù)據(jù)和實(shí)例分析，歸納出以美國(guó)、俄羅斯、日本為代表的外國(guó)預(yù)備役融合式建設(shè)特點(diǎn)，列表比較了中外民兵預(yù)備役制度的優(yōu)缺點(diǎn)，重點(diǎn)分析總結(jié)了外國(guó)預(yù)備役在規(guī)模結(jié)構(gòu)、指揮體制、訓(xùn)練管理、武器裝備及待遇保障等方面的經(jīng)驗(yàn)做法;最后，充分借鑒中外民兵預(yù)備役制度建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，探索分析新時(shí)期現(xiàn)代化條件下中國(guó)民兵制度建設(shè)的融合式發(fā)展