中國民兵制度融合式發(fā)展路徑分析——基于現(xiàn)代化條件下中外民兵預備役制度比較.pdf

1、中國民兵制度作為一項傳統(tǒng)的軍事制度，是在毛澤東關于人民戰(zhàn)爭的思想指引下建立起來的，并隨著歷史的發(fā)展越來越完善。在這一制度下成長起來的中國民兵，經(jīng)歷了從無到有、從小到大、不斷壯大的歷程，已發(fā)展成為一支強大的后備力量，在國防建設和經(jīng)濟建設中發(fā)揮著重要作用。然而，隨著現(xiàn)代科學技術的不斷發(fā)展、新型軍事變革的不斷推進以及我國市場經(jīng)濟建設的不斷深入，中國民兵制度建設面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇，如“與現(xiàn)代化條件下局部戰(zhàn)爭不相適應，與新時期后備力量歷史使命不

2、相適應，與社會主義市場經(jīng)濟體制不相適應，與中國城市化發(fā)展進程不相適應”等問題日益突顯。為有效破解“四個不相適應”的難題，綜合分析現(xiàn)代化條件下民兵建設特點，縱觀世界預備役建設發(fā)展趨勢，可以得出，堅持走融合式發(fā)展道路將是中國民兵制度發(fā)展的首選路徑。
　　研究民兵制度融合，可以有多個層面。本文試圖綜合運用歷史文化、政治學、社會學、制度這四種視角，從理論與實踐、歷史與現(xiàn)實、國際與國內的結合上，對中國民兵制度的歷史背景、發(fā)展進程、現(xiàn)行組織機

3、制及其問題進行深入分析，比較研究外國預備役融合式建設的基本特征、經(jīng)驗做法和發(fā)展趨勢，針對我國城市化進程不斷加快和民兵職能范圍不斷拓展的特點，提出現(xiàn)代化條件下中國民兵制度融合式發(fā)展路徑，力求提高我國民兵建設整體質量，滿足“市場”和“戰(zhàn)場”的雙重需要。
　　論文首先回顧了中國民兵起源與發(fā)展的光輝歷程，具體從產(chǎn)生、形成和發(fā)展三個時期分析了中國民兵制度建設的背景、實踐和特點，梳理出其由軍民結合、寓軍于民到軍民融合的發(fā)展態(tài)勢;其次，從當前民

4、兵工作機制體制不暢通、力量效能發(fā)揮不明顯的現(xiàn)實問題著眼，對中國現(xiàn)行民兵制度的組織結構機制、存在問題及其原因進行了深入剖析;再次，通過數(shù)據(jù)和實例分析，歸納出以美國、俄羅斯、日本為代表的外國預備役融合式建設特點，列表比較了中外民兵預備役制度的優(yōu)缺點，重點分析總結了外國預備役在規(guī)模結構、指揮體制、訓練管理、武器裝備及待遇保障等方面的經(jīng)驗做法;最后，充分借鑒中外民兵預備役制度建設的經(jīng)驗做法，探索分析新時期現(xiàn)代化條件下中國民兵制度建設的融合式發(fā)展