我國“村改居”社區(qū)建設中基層政府職能履行研究.pdf

1、改革開放以來，我國經濟高速發(fā)展，城市化進程不斷推進，城市人口增加、城區(qū)范圍不斷向周邊擴張。原本位于城市近郊的農村被納入到城市建設中，通過“村改居”工程轉變?yōu)槌鞘猩鐓^(qū)，農村村民轉變?yōu)槌鞘芯用?，從而進入城市社會管理體系中。但“村改居”社區(qū)是不同于農村，也不同于城市社區(qū)的過渡型社區(qū)，社區(qū)管理、建設中存在許多問題，需要政府給予更多的指導和幫助?；鶎诱鳛槲覈淖畹讓?，行政權力的終端，是與“村改居”社區(qū)接觸最多的政府組織，在“村改居”社區(qū)建

2、設中扮演著重要角色。
　　本文在有限政府理論和新公共服務理論的指導下，對“村改居”社區(qū)建設中基層政府職能履行的研究。根據“村改居”社區(qū)的主要特征，提出“村改居”社區(qū)建設中基層政府的主要職能，并結合三個城市的實踐經驗，發(fā)現我國“村改居”社區(qū)建設中基層政府履行職能時存在的問題，并分析原因，通過完善法律法規(guī)，明確“村改居”社區(qū)建設步驟和基層政府職能;通過推行合理的財政政策、引入市場機制，保障建設資金充足;通過開展多種多樣的教育、培訓活動