農(nóng)村文化禮堂建設中基層政府職能研究——以麗水市蓮都區(qū)為例.pdf

1、農(nóng)村基層文化生活是傳承民族文化文脈的根基，農(nóng)民是中華民族共同精神家園的主要成員。農(nóng)村文化禮堂建設作為新農(nóng)村文化建設的重要內容，是農(nóng)村的一種創(chuàng)新性活動形式，它也是促進社會主義核心價值體系大眾化、實現(xiàn)城鄉(xiāng)文化和諧發(fā)展的載體，主要是以村為單位，利用祠堂、舊校舍等房屋通過改造、擴建之后，成為帶有公益性質的文化設施，將村級文化體現(xiàn)于其中，是發(fā)展和弘揚社會主義先進文化的必然選擇。
　　浙江省麗水市蓮都區(qū)文化禮堂建設開展3年以來，在農(nóng)村文化建設

2、中已初具規(guī)模，并逐步實現(xiàn)了農(nóng)村文化服務體系建設的不斷完善。農(nóng)村文化禮堂作為準公共物品，在公共文化服務的供給中，給農(nóng)村文化建設面貌帶來了巨大的變化，例如，蓮都區(qū)的農(nóng)村居民的文化生活水平提高了，村莊建設更加美麗，村民從中找到了村莊歸屬感、認同感、幸福感和使命感。
　　但是，通過訪談、調查問卷等方式深入麗水市蓮都區(qū)各村進行調研后發(fā)現(xiàn)，當前農(nóng)村文化禮堂建設中仍然存在著不少問題，其中包括村莊特色建設不明顯而導致沒有發(fā)展優(yōu)勢;禮堂的日常運行遭

3、遇困難，資金籌措數(shù)量小、來源少;管理隊伍素質偏低，村干部、留守老人的管理隊伍很難滿足文化活動組織開展的需求;提供的文化活動也并不能完全滿足村民所需，以致村民對文化禮堂建設并沒有太多的滿足感。并且文化禮堂的建設僅僅局限在文化設施建設和文化活動供給上，并沒有從中挖掘特色文化可以帶來的經(jīng)濟優(yōu)勢。
　　究其原因，基層政府在文化禮堂建設中雖然做出不少努力，但是從思想、制度、保障等方面，依舊可以找到其中的癥結所在。首先，基層政府在農(nóng)村經(jīng)濟社會

4、建設發(fā)展中，對文化的建設的重視程度往往比不上對于經(jīng)濟建設發(fā)展的熱衷;其次，基層政府本身建設自己較為缺乏，并且市、區(qū)一級政府并沒有給予政策上的傾斜和財政上的傾斜，導致基層政府的建設資金無從獲取;再次，省市一級政府，并未對基層文化管理部門做明確的職責規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，出現(xiàn)了相互推諉，誰都不管的現(xiàn)象;最后，農(nóng)村居民整體素質偏低，文化服務供給相對單一等因素，也影響了農(nóng)村文化禮堂的建設發(fā)展。
　　最后，筆者通過實地走訪調研、資料查