論我國(guó)公務(wù)員的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度.pdf

1、腐敗一直是個(gè)刺耳的話題，大堂內(nèi)“明鏡高懸”也是我國(guó)自古以來衙門府內(nèi)清正廉潔的標(biāo)志。但就在這樣打擊和懲治貪污腐敗的形勢(shì)下，今天仍然有許多高官紛紛以身試法來驗(yàn)證“人為財(cái)死，鳥為食亡”。預(yù)防腐敗應(yīng)該從源頭抓起，而公務(wù)員的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度能使公務(wù)員的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)和收入置于公開的狀況下，有利于政府機(jī)關(guān)和公眾對(duì)公務(wù)員的行為進(jìn)行監(jiān)督，能使公務(wù)員的合理以及不合理的各種行為被曝光在“陽光”下，并且是防治貪污腐敗，倡導(dǎo)廉潔高效政府的有利措施。如此，公務(wù)員的財(cái)產(chǎn)申報(bào)

2、制度才被稱作“陽光法案”。
　　 公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度最早起源于英國(guó)，在英國(guó)有效的預(yù)防了腐敗。同時(shí)，也為各國(guó)財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的建立起到了“模版式”的作用。各國(guó)都在英國(guó)《凈化選舉，防止腐敗法》
　　 的影響下，先后根據(jù)自己國(guó)家的實(shí)際國(guó)情和腐敗的特點(diǎn)以及形式建立了符合自己國(guó)家特點(diǎn)的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。我國(guó)從建國(guó)時(shí)期就非常注意領(lǐng)導(dǎo)干部的管理，嚴(yán)厲打擊貪污腐敗，并且效果卓越?？墒歉母镩_放30年以來，隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，新《

3、公務(wù)員法》的頒布和實(shí)施，以及公務(wù)員隊(duì)伍的不斷壯大，各種新型的腐敗現(xiàn)象也愈演愈烈。一小部分公務(wù)員在物質(zhì)利益的驅(qū)使下一步步走向萬丈深淵，嚴(yán)重破壞了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序，在人民群眾中的影響極壞，不利于我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。因此，我們應(yīng)該深入分析和研究我國(guó)的現(xiàn)狀以及我國(guó)公務(wù)員的腐敗問題的提前預(yù)防工作，為我國(guó)公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的建立打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　 各國(guó)政府信息的公開，有助于廣大人民更直接的了解與生活、工作有關(guān)的一切信息和規(guī)章

4、制度，而公務(wù)員的財(cái)產(chǎn)和收入應(yīng)該被規(guī)定在政府信息的范圍內(nèi)，公開公務(wù)員的財(cái)產(chǎn)和收入的變化情況，以方便掌握公務(wù)員的一些行政行為和私人行為的區(qū)分。利用公務(wù)員的財(cái)產(chǎn)申報(bào)可以有效的預(yù)防公務(wù)員貪污腐敗，而人民作為最廣泛的群體也能形成有效的社會(huì)監(jiān)督。利用財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度有效的規(guī)范公務(wù)員的行為，使其財(cái)產(chǎn)趨于“透明化”，國(guó)家可以據(jù)此掌握公務(wù)員的財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)和走向并對(duì)其進(jìn)行有效監(jiān)督。這項(xiàng)制度的實(shí)施，在世界各國(guó)以及很多地區(qū)的防范腐敗工作，都已經(jīng)呈現(xiàn)了成功的案例和良好的

5、效果。
　　 90年代，我國(guó)雖然已經(jīng)頒布了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)的規(guī)定》，但這個(gè)《規(guī)定》總體上看，有關(guān)具體內(nèi)容的規(guī)定上過于簡(jiǎn)單，存在著很多的缺陷和問題，立法位階偏低使之缺乏權(quán)威性，使其不能充分發(fā)揮效用。因此，研究中國(guó)目前領(lǐng)導(dǎo)干部的財(cái)產(chǎn)和收入申報(bào)制度的相關(guān)理論和現(xiàn)實(shí)背景，借鑒世界各國(guó)成功的經(jīng)驗(yàn)，分析我國(guó)公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的現(xiàn)狀和問題，有助于對(duì)建立我國(guó)公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度提出有針對(duì)性的對(duì)策和建議。建立我國(guó)公務(wù)員的財(cái)產(chǎn)

6、申報(bào)制度不僅是依法治國(guó)的需要，而且更是我國(guó)反腐倡廉工作的切實(shí)需要。
　　 本文一共分了五個(gè)部分，引言概括介紹了選題的背景，目的和意義以及本文的寫作方法和論證方法;第一章介紹了財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的基本理論，相關(guān)的國(guó)內(nèi)和國(guó)外的理論，實(shí)踐；第二章研究分析了我國(guó)建立公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的理論依據(jù)，國(guó)外以及國(guó)內(nèi)的各種理論分析，研究理論是為日后實(shí)施、開展工作做好鋪墊；第三章我國(guó)公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的現(xiàn)實(shí)性分析，主要是阻力和障礙因素分析；第四章建立我國(guó)