論我國公務(wù)員的財產(chǎn)申報制度.pdf

1、腐敗一直是個刺耳的話題，大堂內(nèi)“明鏡高懸”也是我國自古以來衙門府內(nèi)清正廉潔的標(biāo)志。但就在這樣打擊和懲治貪污腐敗的形勢下，今天仍然有許多高官紛紛以身試法來驗證“人為財死，鳥為食亡”。預(yù)防腐敗應(yīng)該從源頭抓起，而公務(wù)員的財產(chǎn)申報制度能使公務(wù)員的各項財產(chǎn)和收入置于公開的狀況下，有利于政府機(jī)關(guān)和公眾對公務(wù)員的行為進(jìn)行監(jiān)督，能使公務(wù)員的合理以及不合理的各種行為被曝光在“陽光”下，并且是防治貪污腐敗，倡導(dǎo)廉潔高效政府的有利措施。如此，公務(wù)員的財產(chǎn)申報

2、制度才被稱作“陽光法案”。
　　 公務(wù)員財產(chǎn)申報制度最早起源于英國，在英國有效的預(yù)防了腐敗。同時，也為各國財產(chǎn)申報制度的建立起到了“模版式”的作用。各國都在英國《凈化選舉，防止腐敗法》
　　 的影響下，先后根據(jù)自己國家的實際國情和腐敗的特點以及形式建立了符合自己國家特點的財產(chǎn)申報制度。我國從建國時期就非常注意領(lǐng)導(dǎo)干部的管理，嚴(yán)厲打擊貪污腐敗，并且效果卓越?？墒歉母镩_放30年以來，隨著計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，新《

3、公務(wù)員法》的頒布和實施，以及公務(wù)員隊伍的不斷壯大，各種新型的腐敗現(xiàn)象也愈演愈烈。一小部分公務(wù)員在物質(zhì)利益的驅(qū)使下一步步走向萬丈深淵，嚴(yán)重破壞了我國的經(jīng)濟(jì)和社會秩序，在人民群眾中的影響極壞，不利于我國社會主義和諧社會的構(gòu)建。因此，我們應(yīng)該深入分析和研究我國的現(xiàn)狀以及我國公務(wù)員的腐敗問題的提前預(yù)防工作，為我國公務(wù)員財產(chǎn)申報制度的建立打下堅實的基礎(chǔ)。
　　 各國政府信息的公開，有助于廣大人民更直接的了解與生活、工作有關(guān)的一切信息和規(guī)章

4、制度，而公務(wù)員的財產(chǎn)和收入應(yīng)該被規(guī)定在政府信息的范圍內(nèi)，公開公務(wù)員的財產(chǎn)和收入的變化情況，以方便掌握公務(wù)員的一些行政行為和私人行為的區(qū)分。利用公務(wù)員的財產(chǎn)申報可以有效的預(yù)防公務(wù)員貪污腐敗，而人民作為最廣泛的群體也能形成有效的社會監(jiān)督。利用財產(chǎn)申報制度有效的規(guī)范公務(wù)員的行為，使其財產(chǎn)趨于“透明化”，國家可以據(jù)此掌握公務(wù)員的財產(chǎn)流轉(zhuǎn)和走向并對其進(jìn)行有效監(jiān)督。這項制度的實施，在世界各國以及很多地區(qū)的防范腐敗工作，都已經(jīng)呈現(xiàn)了成功的案例和良好的

5、效果。
　　 90年代，我國雖然已經(jīng)頒布了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報的規(guī)定》，但這個《規(guī)定》總體上看，有關(guān)具體內(nèi)容的規(guī)定上過于簡單，存在著很多的缺陷和問題，立法位階偏低使之缺乏權(quán)威性，使其不能充分發(fā)揮效用。因此，研究中國目前領(lǐng)導(dǎo)干部的財產(chǎn)和收入申報制度的相關(guān)理論和現(xiàn)實背景，借鑒世界各國成功的經(jīng)驗，分析我國公務(wù)員財產(chǎn)申報制度的現(xiàn)狀和問題，有助于對建立我國公務(wù)員財產(chǎn)申報制度提出有針對性的對策和建議。建立我國公務(wù)員的財產(chǎn)

6、申報制度不僅是依法治國的需要，而且更是我國反腐倡廉工作的切實需要。
　　 本文一共分了五個部分，引言概括介紹了選題的背景，目的和意義以及本文的寫作方法和論證方法;第一章介紹了財產(chǎn)申報制度的基本理論，相關(guān)的國內(nèi)和國外的理論，實踐；第二章研究分析了我國建立公務(wù)員財產(chǎn)申報制度的理論依據(jù)，國外以及國內(nèi)的各種理論分析，研究理論是為日后實施、開展工作做好鋪墊；第三章我國公務(wù)員財產(chǎn)申報制度的現(xiàn)實性分析，主要是阻力和障礙因素分析；第四章建立我國