河北省土地整治權(quán)屬管理研究.pdf

1、隨著土地整治工作全面、深入地開展，整治項(xiàng)目的規(guī)模越來越大，土地整治類型逐步多樣化，由原來的農(nóng)用地整理演變?yōu)閷?duì)田、水、路、林、村、房的綜合整治，隨之而來的是土地整治工作中權(quán)屬管理日益復(fù)雜。土地整治實(shí)施前后，項(xiàng)目區(qū)土地利用程度、利用結(jié)構(gòu)、利益格局均發(fā)生變化，勢(shì)必導(dǎo)致土地權(quán)屬關(guān)系發(fā)生改變，因此，土地整治權(quán)屬管理是土地整治項(xiàng)目不可逾越的重要環(huán)節(jié)，也是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、利益敏感的社會(huì)行為，應(yīng)貫穿于土地整治全過程。目前我國在對(duì)土地整治權(quán)屬管理

2、研究還處于探索階段，權(quán)屬管理的有關(guān)政策、法律還處于建設(shè)過程之中，整治中權(quán)屬管理工作主體不明確、權(quán)益類型和權(quán)益量化工作沒有標(biāo)準(zhǔn)、土地質(zhì)量價(jià)值評(píng)定方法不規(guī)范、權(quán)屬管理工作經(jīng)費(fèi)缺乏等問題嚴(yán)重制約著權(quán)屬管理工作的依法開展，因此，迫切需要對(duì)土地整治中的權(quán)屬管理進(jìn)行深入調(diào)查和研究，建立完善的管理制度，對(duì)土地整治權(quán)屬管理工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文采用了文獻(xiàn)調(diào)查、系統(tǒng)分析、定性定量相結(jié)合等研究方法對(duì)河北省土地整治權(quán)屬管理進(jìn)行初步研究，研究內(nèi)容與結(jié)論如

3、下:
　　 首先，本文通過介紹土地整治權(quán)屬管理的相關(guān)概念，結(jié)合土地整治權(quán)屬管理的主要特征及模式，解析了土地整治權(quán)屬管理內(nèi)涵，界定了土地整治權(quán)屬管理概念，并總結(jié)了土地整治權(quán)屬管理的理論依據(jù)，包括產(chǎn)權(quán)理論、地租理論、土地集約利用與規(guī)模利用理論、區(qū)位理論。
　　 其次，分析河北省土地整治項(xiàng)目權(quán)屬管理現(xiàn)狀，以權(quán)屬性質(zhì)與投資主體兩種分類方式對(duì)權(quán)屬調(diào)整類型歸類，同時(shí)總結(jié)出河北省土地整治權(quán)屬調(diào)整的模式。通過實(shí)地調(diào)研土地整治項(xiàng)目權(quán)屬管理

4、狀況，分析之前進(jìn)行土地整治項(xiàng)目權(quán)屬管理的程序，總結(jié)河北省土地整治權(quán)屬管理存在的問題。
　　 再次，以土地整治項(xiàng)目進(jìn)行階段為主線，系統(tǒng)提出了河北省土地整治項(xiàng)目進(jìn)行各個(gè)階段的權(quán)屬管理內(nèi)容，針對(duì)各階段權(quán)屬管理的工作要點(diǎn)，研究各項(xiàng)工作用到的技術(shù)方法，包括項(xiàng)目區(qū)土地確權(quán)、土地勘查定界與質(zhì)量評(píng)定、土地權(quán)屬糾紛解決、土地權(quán)屬調(diào)整方案編制、土地權(quán)屬調(diào)整意愿調(diào)查、土地權(quán)屬調(diào)整方式確定、后期土地變更登記及土地權(quán)屬調(diào)整合理性評(píng)價(jià)等一系列技術(shù)方法研究。