基于開放式實(shí)驗(yàn)室途徑的我國(guó)科技管理運(yùn)行機(jī)制研究.pdf

1、創(chuàng)新型國(guó)家的建設(shè)離不開創(chuàng)新科技管理模式?；陂_放式實(shí)驗(yàn)室途徑（Laboratory Pathway，簡(jiǎn)稱L途徑）的科技管理模式，充分契合了當(dāng)今科技管理分散型、啞鈴式和平行結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢(shì)，有助于解決我國(guó)科技管理中存在的根本性矛盾——科技政策的制定與科技的研發(fā)之間存在著嚴(yán)重的信息不對(duì)稱。
　　 當(dāng)今科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與創(chuàng)新正發(fā)生著深刻的變革，不論是從科技發(fā)展的觀念、規(guī)模，還是從科技發(fā)展的手段和形態(tài)，都日益表現(xiàn)出科學(xué)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等的大融合

2、趨勢(shì)。在此背景下，科學(xué)技術(shù)和知識(shí)的生產(chǎn)模式也復(fù)雜多變，科技創(chuàng)新、國(guó)家創(chuàng)新正朝著多元化的方向發(fā)展?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展呈現(xiàn)著滲透、交叉與融合發(fā)展的態(tài)勢(shì)，研究與開發(fā)的全球化趨勢(shì)明顯加快，信息技術(shù)的普遍應(yīng)用正在深刻地改變著傳統(tǒng)的科研方式和創(chuàng)新方式?？萍假Y源的開發(fā)、利用、占有、配置方式的選擇，日益成為決定國(guó)家科技創(chuàng)新能力，進(jìn)而決定國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱的關(guān)鍵因素。
　　 國(guó)家實(shí)驗(yàn)室作為面向國(guó)際科技前沿建立的國(guó)家新型科研機(jī)構(gòu)和國(guó)家開放性公共研究平臺(tái)

3、，是組織高水平基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略高技術(shù)研究和重要共性技術(shù)研究的“國(guó)家隊(duì)”，是提升自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要環(huán)節(jié)。L途徑科技管理模式的提出，是對(duì)當(dāng)前科技資源和信息的粗放管理的挑戰(zhàn)，是對(duì)當(dāng)前科學(xué)技術(shù)和知識(shí)的生產(chǎn)模式和管理模式的沖擊。L途徑科技管理模式的建設(shè)和完善對(duì)于推動(dòng)我國(guó)科技管理體制的深化改革、進(jìn)一步確立科技管理部門的結(jié)構(gòu)和職能定位、促進(jìn)國(guó)家科技投入政策和科技管理績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制、以及科技人才聚集和科技資源的優(yōu)化配置，起到巨大的促進(jìn)作用。

4、
　　 論文按照“提出問題——分析問題——解決問題”的思路對(duì)L途徑科技管理的前期研究回顧、相關(guān)理論、運(yùn)行環(huán)境、運(yùn)行機(jī)制、立法建議等展開研究，重點(diǎn)論述基于L途徑科技管理的運(yùn)行機(jī)制問題，包括L途徑科技管理運(yùn)行機(jī)制的主要模塊、支持L途徑科技管理的實(shí)證模型以及L途徑科技管理的立法體系研究等。論文通過對(duì)比研究、案例研究、專題研究等把需要解決的問題逐步引向深入。
　　 論文的第一章主要是提出所要研究的問題，論述基于乙途徑科技管理的研

5、究背景和研究意義，指出L途徑科技管理是對(duì)當(dāng)前科技資源和信息的粗放管理的挑戰(zhàn)，是對(duì)當(dāng)前科學(xué)技術(shù)和知識(shí)的生產(chǎn)模式和管理模式的沖擊;界定L途徑科技管理核心概念，包括開放式實(shí)驗(yàn)室的內(nèi)涵、科技創(chuàng)新的路徑依賴和路徑創(chuàng)造改變、科技發(fā)展與管理的非線性特征、跨社會(huì)效仿等;L途徑科技管理與科技政策研究的國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀及其理論基礎(chǔ)，分為四個(gè)部分:L途徑科技管理的國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀、科技政策研究的綜述及其研究框架、主要發(fā)達(dá)國(guó)家科技體制與創(chuàng)新政策概述和L途徑科技管理的理

6、論基礎(chǔ)（包括“科、技、產(chǎn)”的創(chuàng)新基因、科技管理中的政府失靈與市場(chǎng)失靈、系統(tǒng)失效理論、委托代理理論和國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)理論）。第三章論述主要國(guó)家科研機(jī)構(gòu)管理（包括開放式實(shí)驗(yàn)室）內(nèi)容，分為三個(gè)部分:第一部分是關(guān)于科研機(jī)構(gòu)管理的概述及其相關(guān)理論研究、主要國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的對(duì)比研究、世界著名國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的案例研究;第四章、第五章和第六章是本論文的主體部分，全面闡述L途徑科技管理運(yùn)行機(jī)制相關(guān)體系，包括運(yùn)行機(jī)制關(guān)鍵模塊的研究、支持L途徑科技管理運(yùn)行機(jī)制的實(shí)證

7、研究和L途徑科技管理的法律法規(guī)體系研究;第七章是全文的總結(jié)和展望部分，對(duì)全文進(jìn)行總結(jié)，歸納本文的主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)，并對(duì)就論文存在的不足與未來工作展望進(jìn)行論述。
　　 總之，本文在廣泛研究美國(guó)、歐盟、日本等先進(jìn)國(guó)家或地區(qū)科技管理模式以及深入分析我國(guó)科技管理現(xiàn)狀和國(guó)情的基礎(chǔ)上，將“研究型政府”、“開放式創(chuàng)新”、“協(xié)同創(chuàng)新”、“柔性治理”等理念與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的開放式實(shí)驗(yàn)室管理經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，提出基于L途徑的新型科技管理模式，并就其理論基礎(chǔ)、運(yùn)作