互聯(lián)網背景下我國出租車行業(yè)改革法律問題研究.pdf

1、我國城市出租車的發(fā)展歷史可以追溯到上世紀初期，但到改革開放之后才獲得了較快的發(fā)展，出租車作為城市公共交通的一部分，對民眾的日常出行具有舉足輕重的作用。目前，在各大中小城市都能見到出租車的身影，可見從業(yè)者數(shù)量規(guī)模的龐大，但近年來，由于出租車行業(yè)體制不合理的原因導致出租車罷運事件頻發(fā)、“黑車”泛濫以及服務質量差等諸多社會問題，再加上以“專車”為典型的互聯(lián)網約車形式的出現(xiàn)，越加激化了出租車行業(yè)積弊多年的矛盾，對我國公共交通事業(yè)的發(fā)展造成重大影

2、響，民眾對出租車的服務現(xiàn)狀怨聲載道，嚴重破壞了社會和諧局面。因此，在互聯(lián)網背景下，研究我國出租車行業(yè)改革問題具有十分重要的現(xiàn)實意義。
　　本文主要從經濟法學的角度出發(fā)，輔助運用經濟學和管理學的基本概念，從綜合的角度對我國出租車行業(yè)進行了深入的研究。本文主要分為四個部分，分別是我國出租車行業(yè)主要經營模式、我國出租車行業(yè)存在的主要法律問題、國外出租車行業(yè)及法律規(guī)制和互聯(lián)網背景下我國出租車行業(yè)改革建議。在第一部分對我國出租車行業(yè)主要經營

3、模式的論述中，首先介紹了我國出租車行業(yè)發(fā)展概況，并指出了當前我國出租車行業(yè)的現(xiàn)狀，進而闡述了我國出租車行業(yè)的關鍵因素——出租車經營權，通過對其概念的分析，得出我國出租車經營權具有民事和行政雙重屬性的結論，從而圍繞著出租車經營權重點介紹了出租車行業(yè)中的承包經營模式、公車公營模式、個體經營模式以及互聯(lián)網經營模式。在第二部分對我國出租車行業(yè)存在的主要法律問題的論述中，主要從傳統(tǒng)和新型，以及兩者并存情況下三個角度來分別介紹。由于我國的政府管理部

4、門對傳統(tǒng)模式下的出租車行業(yè)實行特許經營權制度，在嚴格的數(shù)量控制和價格管制下，出租車行業(yè)存在著濃重的行政壟斷特征，嚴重阻礙了出租車行業(yè)的發(fā)展。而對于出租車行業(yè)中的新型經營模式，由于缺乏合法的法律地位和有效的監(jiān)管措施，對消費者的人身財產安全構成威脅，并且嚴重擾亂了出租車行業(yè)的正常運營秩序。第三部分主要介紹了美英法三國出租車經營模式及法律規(guī)制，其中美國以放松管制為主，并且成立專門的“TNC”來促進網絡預約出租車的發(fā)展；英國主要注重出租車行業(yè)的

5、質量控制，實行有特色的分類經營，并且通過修改原有法律來放開網絡預約出租車的發(fā)展；法國主張經營模式的多樣化，主要存在著個體司機、薪酬司機、公司司機和股份司機，但是目前法國政府仍對網絡預約出租車持保留態(tài)度，并未將其合法化。最后，在分析了互聯(lián)網背景下新、舊兩種出租車經營模式產生利益沖突的基礎上，得出互聯(lián)網新型出租車的產生為我國出租車行業(yè)改革帶來機遇的結論，并從制定管制基本法及配套法律、賦予新型出租車合法地位，建立出租車司機權益救濟體制，制定相