人民法院推行“大合議制”審判機制改革研究——以中級法院司法審判為視角.pdf

1、合議庭制度是我國的一項基本審判制度，在提高審判質(zhì)量，防止審判權(quán)的濫用等方面具有相當優(yōu)勢。但是，基于當前司法組織架構(gòu)和實際司法運行環(huán)境等客觀因素，出現(xiàn)了很多制約合議庭功能充分發(fā)揮的現(xiàn)實問題。本文以分析現(xiàn)行合議庭制度的運行現(xiàn)狀為邏輯起點，深入分析合議庭制度應然狀態(tài)的價值取向，從微觀層面探尋強化合議庭功能的合理路徑。在當下司法體制的現(xiàn)實語境下，從優(yōu)化合議庭組合、完善合議庭內(nèi)部運行機制、審判委員會適度放權(quán)、探索人民陪審員參審案件職權(quán)改革、建立科

2、學有效的績效考評激勵機制等方面強化合議庭的獨立審判功能，筆者稱之為“大合議制”，希望對改革和完善合議庭制度有所裨益。
　　全文除了引言和結(jié)語以外，正文一共分為四大部分，大約16000字。
　　第一部分，從宏觀角度論述合議庭制度的構(gòu)成要件。合議庭的基本構(gòu)成元素包括審判長、案件承辦人、人民陪審員。合議庭的基本功能是在正確認定事實的基礎(chǔ)上準確適用法律，抑制主觀偏見對裁判結(jié)果的影響，防止審判權(quán)力濫用，并簡單介紹合議庭的評議規(guī)則。

3、r>　　第二部分，分析目前合議庭制度的運行現(xiàn)狀。合議庭“形合實獨”現(xiàn)象比較普遍，審理權(quán)和裁判權(quán)分離的現(xiàn)狀較為常見，人民陪審員參審案件存在“陪而不審”、“審而不議”等現(xiàn)象，當前績效評價考核體系的缺位與錯位不同程度地存在，都制約著合議庭獨立審判功能的充分發(fā)揮。
　　第三部分，深入分析探尋應然狀態(tài)下強化合議庭獨立審判功能的價值取向。提出平等參與、職權(quán)平衡、獨立裁判、權(quán)責相當四項價值目標，為改革完善合議庭制度奠定理論基礎(chǔ)。
　　第四