基于外資并購(gòu)的產(chǎn)業(yè)安全審計(jì)研究.pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷推進(jìn)和國(guó)際政治格局的變化、和平與發(fā)展成為當(dāng)今時(shí)代世界的主題，國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全日益成為各個(gè)國(guó)家高度重視的問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)安全作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的一個(gè)重要組成部分也越來(lái)越被重視。中國(guó)加入WTO以來(lái)，外商來(lái)華投資的規(guī)模不斷擴(kuò)大，外資并購(gòu)迅速攀升，并且外資在華并購(gòu)動(dòng)機(jī)已不再是擴(kuò)大規(guī)模、降低成本、行業(yè)轉(zhuǎn)移等較單一純粹的傳統(tǒng)目標(biāo)，而是基于全球的資源配置與行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)整合，構(gòu)建全球生產(chǎn)體系。并購(gòu)的主體以大型的跨國(guó)公司為主，并購(gòu)對(duì)象直指各

2、行業(yè)的龍頭企業(yè)，其并購(gòu)行為的系統(tǒng)化趨勢(shì)主要表現(xiàn)為對(duì)某一行業(yè)的全面蠶食、并購(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈條的延長(zhǎng)和對(duì)民族品牌的凈化。如今，外資并購(gòu)與我國(guó)產(chǎn)業(yè)安全這個(gè)話題已成為我國(guó)需要高度重視的一個(gè)課題。
　　 政府審計(jì)的基本職能是維護(hù)國(guó)家資產(chǎn)、公共資源的安全有效，其本質(zhì)是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，根本目的是維護(hù)國(guó)家利益。在市場(chǎng)化和經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中，伴隨著資本和商品越來(lái)越頻繁的跨國(guó)流動(dòng)，威脅一國(guó)產(chǎn)業(yè)安全的不確定因素越來(lái)越多，政府審計(jì)機(jī)關(guān)作為政府的內(nèi)部監(jiān)督部門，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)

3、揮其免疫系統(tǒng)功能，通過(guò)審核、判斷、辨別和分析影響產(chǎn)業(yè)安全的不利因素，提出適當(dāng)?shù)奶幚斫ㄗh，保障產(chǎn)業(yè)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。現(xiàn)階段，由于政府審計(jì)維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全的理論研究尚不成熟，審計(jì)機(jī)關(guān)在監(jiān)管過(guò)程中沒(méi)有相對(duì)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，其認(rèn)定結(jié)果具有一定的主觀、隨意性，缺乏說(shuō)服力。因此，我們有必要建立一套系統(tǒng)全面的產(chǎn)業(yè)安全審計(jì)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)安全狀態(tài)進(jìn)行客觀合理的評(píng)價(jià)，為政府審計(jì)維護(hù)我國(guó)產(chǎn)業(yè)安全提供有效的方法。
　　 本文旨在

4、研究和探討如何構(gòu)建產(chǎn)業(yè)安全審計(jì)指標(biāo)體系，從而對(duì)政府審計(jì)如何維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全提供理論支持。首先，本文在分析了國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，辨析并界定了產(chǎn)業(yè)安全、政府審計(jì)的相關(guān)概念，并闡述了相關(guān)理論，為本文的后續(xù)研究奠定了理論基礎(chǔ)。接著本文在綜合、歸納前人研究成果的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了一套產(chǎn)業(yè)安全審計(jì)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，并通過(guò)層次分析法為各個(gè)指標(biāo)賦以相應(yīng)的權(quán)重，為政府審計(jì)維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全提供了理論依據(jù)。本文以我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為例，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)安全指標(biāo)評(píng)價(jià)體系評(píng)估我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)