日本對華官方發(fā)展援助研究以政策調(diào)整為中心.pdf

1、ODA又稱官方發(fā)展援助，是二戰(zhàn)結(jié)束后逐步形成的機(jī)制化、規(guī)范化的國際援助體系。ODA不僅僅是經(jīng)濟(jì)行為，由于其實(shí)施主體為國家政府，因此往往體現(xiàn)了援助國的戰(zhàn)略意圖和政策走向。具體操作起來要涉及到援助國與被援助國之間包括經(jīng)濟(jì)因素、政治因素、文化因素等多重要素的影響。日本對華ODA始于1979年，到2013年已經(jīng)進(jìn)入第34個(gè)年份，它在我國接受的外國ODA中占據(jù)非常重要的地位。隨著國際形勢的變化和中日兩國力量對比的調(diào)整，日本在對其全球ODA政策進(jìn)行

2、調(diào)整的同時(shí)也著手對對華ODA進(jìn)行了調(diào)整。2005年，日本政府做出了終止對華ODA中最重要的組成部分-日元貸款的決定。這一決定標(biāo)志著對華ODA發(fā)展到了中后期階段。ODA帶有濃厚的官方色彩，具體到日本ODA來說，它是日本政府為謀求其國家利益和戰(zhàn)略的重要手段。通過對日本對華ODA的研究，有助于深入理解日本ODA的實(shí)質(zhì)，并對研究日本對華政策有重要意義。本文以政策調(diào)整為切入點(diǎn)，就日本對華ODA進(jìn)行了深入而細(xì)致的研究。
　　 行文構(gòu)成上，本

3、文共分為序論、正文及結(jié)語三大部分。
　　 序論中主要概述ODA的定義、ODA在國際關(guān)系當(dāng)中的重要地位和意義。介紹日本對華ODA的概況，并指出研究這一問題的必要性和意義。此外就本文研究日本對華ODA這一課題的切入點(diǎn)和著眼點(diǎn)、理論支撐及研究目的等進(jìn)行闡述。
　　 第二部分為正文，是本文的核心部分，共分為四章。第一章就ODA的理念及具體分類進(jìn)行詳細(xì)論述，為下文的展開奠定基礎(chǔ)。需要指出的是由于本文把研究的對象界定為日本ODA，因

4、而在這一部分當(dāng)中加入日本ODA的具體情況。第二節(jié)就本文所用到的兩個(gè)國際關(guān)系理論“理性選擇模式”、“層次分析法”進(jìn)行闡述，交代這些理論與文章的聯(lián)系。第三節(jié)為ODA體系建立的歷史沿革。主要論述ODA體系的形成過程以及在這個(gè)過程中ODA理論的完善與發(fā)展。第二章就日本對華ODA政策的調(diào)整進(jìn)行論述。這部分的重點(diǎn)在日本ODA政策的調(diào)整上。日本的ODA是在ODA大綱、ODA中期政策和國別援助計(jì)劃這三個(gè)政策體系下運(yùn)作。處于政策體系最頂端的就是ODA大綱

5、，其他政策的制定都須以大綱為藍(lán)本。本文選取了政策調(diào)整階段最重要的兩份文件1992年ODA大綱和2003年ODA大綱。在對這兩份大綱的內(nèi)容作細(xì)致的分析后，就日本ODA政策調(diào)整下的對華援助調(diào)整的具體表現(xiàn)論述。在這一部分用“層次分析法”這一理論來研究日本終結(jié)對華日元貸款的原因。第三章為案例分析章。選取了政策調(diào)整過程中日本援建項(xiàng)目之一-上海浦東國際機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目。查閱大量的數(shù)據(jù)對該項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)致分析。目的主要有二:一是，日本對該項(xiàng)目實(shí)施援助是在19

6、96年，該項(xiàng)目的建設(shè)也不可避免地受到了政策調(diào)整的影響。從文章布局上起到承上啟下的作用。目的二在于，第二章主要從宏觀角度對ODA問題進(jìn)行分析，這部分則通過浦東國際機(jī)場建設(shè)這個(gè)具體的角度來分析援助項(xiàng)目從申請到落實(shí)的整個(gè)過程，包括機(jī)場項(xiàng)目建設(shè)中雙方交涉談判的流程，援助的具體情況、接受日本援助當(dāng)中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)及項(xiàng)目建成后的成效等。第四章是正文的總結(jié)章節(jié)。在綜合論述日本對華援助的成效后，分析日本對華ODA調(diào)整尤其是終結(jié)對華日元貸款對我國的影響。影

7、響部分分別從經(jīng)濟(jì)和政治兩個(gè)角度論述。
　　 最后一部分是結(jié)語部分，主要是總結(jié)全文觀點(diǎn)，就中日關(guān)系的發(fā)展提出自己的看法，并指出本文研究的局限性和未來改進(jìn)的方向。
　　 關(guān)于日本對華ODA調(diào)整這一課題的研究已經(jīng)出版了不少專著，積累了優(yōu)秀的成果，但我在研讀的過程中發(fā)現(xiàn)這些對ODA政策調(diào)整的研究主要集中在90年代，進(jìn)入21世紀(jì)后的研究稍顯不足;此外，這些專著出版的年代較早，因此都未涉及到日元貸款終結(jié)的部分;最后這些專著總是站在宏

8、觀的角度對政策調(diào)整進(jìn)行分析，缺乏具體的案例研究。這些都為本文提供了研究的空間。本文試圖在前人研究的基礎(chǔ)上對進(jìn)入21世紀(jì)后政策調(diào)整的部分進(jìn)行詳細(xì)論述，并利用層次分析法對日元貸款終結(jié)部分中決策者的個(gè)人要素進(jìn)行分析，在第三章中選取具體案例，力求做到宏觀和微觀相結(jié)合。
　　 本文對日本對華ODA調(diào)整問題進(jìn)行了較為系統(tǒng)、完整的分析，但由于知識理論水平和時(shí)間限制，論文仍有不足之處。例如:分析日本ODA政策調(diào)整時(shí)選取了最具代表性也最重要的OD