基于城鄉(xiāng)統籌的小城鎮(zhèn)用地分類研究——以彭州市為例.pdf

1、作為城鄉(xiāng)聯系的紐帶,小城鎮(zhèn)用地兼有城鄉(xiāng)兩種用地的特征,是小城鎮(zhèn)社會發(fā)展的物質基礎和經濟建設的生產要素。在認識與研究小城鎮(zhèn)用地的過程中,用地分類是我們必不可少的重要工具。作為管控土地利用并協調各類開發(fā)使用行為的基本工作方法和技術手段,用地分類貫穿于城市規(guī)劃從基礎調查、規(guī)劃編制、到審批及管理的全部過程。它的合理構建和順利運作都要與時代背景緊密契合。進入新世紀后,城鄉(xiāng)統籌成為指導我國城鄉(xiāng)協調發(fā)展、改變城鄉(xiāng)二元結構的重要理念。在這一背景下,為了

2、充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)承上啟下的作用,實現小城鎮(zhèn)用地的集約利用,小城鎮(zhèn)用地分類也面臨新的要求和挑戰(zhàn),急需加快轉變的步伐,盡快滿足城鄉(xiāng)統籌發(fā)展的需求。因此,本文將城鄉(xiāng)統籌下的小城鎮(zhèn)用地分類作為研究主題。
　　 論文從城鄉(xiāng)統籌和土地的密切聯系出發(fā),結合小城鎮(zhèn)用地及其分類的特點和作用,以我國現行的三種主要綜合性分類體系——《鎮(zhèn)規(guī)劃標準》、《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》和《土地利用現狀分類》中的用地分類為比較對象,在歸納總結鎮(zhèn)用地分類與城市

3、用地分類、土地利用分類的異同的基礎上,闡明小城鎮(zhèn)用地分類調整的必要性,以及城鄉(xiāng)統籌對小城鎮(zhèn)用地分類的要求。同時,文章對日本、英國、香港以及城市標準意見征求稿進行研究,為小城鎮(zhèn)分類標準的調整奠定良好基礎。
　　 成都是全國統籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū),大城市與大農村并存的特征顯著,研究該地區(qū)的小城鎮(zhèn)用地分類狀況具有典型性。所以本文選取成都市域西北部彭州市的18個小城鎮(zhèn)為對象開展特定研究,通過對用地分類實際情況的綜合分析,總結出用地分