優(yōu)化加工貿易保稅核查模式研究.pdf

1、本文明確了加工貿易及其保稅核查的相關概念以及特點，并從加工貿易對經濟的重要性、海關進出口量不斷擴大和監(jiān)管關員日益緊缺的矛盾以及海關總署提出“大監(jiān)管”體系建設三方面闡述了在我國開展加工貿易的時代背景和優(yōu)化加工貿易保稅核查的現實意義。
　　為了更好的優(yōu)化我國加工貿易保稅核查方式，我們要運用風險理念來思考實際監(jiān)管中發(fā)生的問題，運用風險的方法和手段對我國的加工貿易監(jiān)管中發(fā)生的問題進行確定、分析、評估和處理，將風險管理和海關的實際監(jiān)管工作相

2、結合。正如二十世紀90年代初，美國、澳大利亞等一些發(fā)達國家海關，在制訂和實施本國海關現代化發(fā)展戰(zhàn)略時，將風險管理的理念、方法和技術引入海關領域，把海關風險管理作為推進本國海關現代化建設的一個重要手段?？v觀美國、澳大利亞等國海關風險管理的實踐，他們在強烈的風險管理意識、先進的風險管理方法技術、科學的風險管理制度安排以及合理的人力資源配置等方面值得我們參考和借鑒。
　　通過對風險管理理論的學習和研究，并借鑒了美國、澳大利亞等國海關對海

3、關風險管理的成功經驗，結合我國現行保稅核查的實際情況，提出以保稅核查為主的，內外勤分離的保稅核查的模式。重新整合了海關加工貿易監(jiān)管部門和稽查部門的資源，以風險管理下的保稅核查作為基本手段，對加工貿易企業(yè)進行監(jiān)管。加工貿易監(jiān)管部門作為內勤部門，主要從事加工貿易手冊的備案、核銷工作，類風險的收集、分析并下發(fā)核查指令的工作以及保稅核查的后續(xù)處置工作。稽查部門作為外勤部門，主要從事深入企業(yè)，針對核查指令完成相應的保稅核查任務，并將核查結果及時反