長沙市新型工業(yè)化政策研究.pdf

1、2002年，黨的十六大作出了推進新型工業(yè)化的重大部署，全國各地對新型工業(yè)化進行了深入探索和實踐。新型工業(yè)化不同于傳統(tǒng)工業(yè)化，要求以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化，做到科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。就政府而言，其政策制定是不是與新型工業(yè)化的要求相適應，很大程度上會影響到新型工業(yè)化的效果。長沙作為省會城市和湖南發(fā)展的核心增長極，雖然在新型工業(yè)化進程中取得了總量擴大、園區(qū)拓展、企業(yè)做強等明顯成

2、效，但也顯露出結構不優(yōu)、創(chuàng)新不足、后勁乏力等深層次和階段性問題，而這些都與政策的制定、實施息息相關。如何通過優(yōu)化和完善政策配套，更加科學高效地推進新型工業(yè)化，是長沙市面臨的一個重要而迫切的課題。因此，研究長沙市新型工業(yè)化政策，具有很強的現(xiàn)實意義。
　　本文以長沙市新型工業(yè)化政策為研究對象，以工業(yè)化發(fā)展階段理論、發(fā)展戰(zhàn)略理論、發(fā)展政策理論為支撐，對長沙市新型工業(yè)化政策實施情況進行了定性與定量分析，從成效和問題兩方面評價了實施效果，并

3、分析了存在的問題的原因。問題主要是集約程度、產(chǎn)業(yè)結構、自主創(chuàng)新、資源能源節(jié)約、可持續(xù)發(fā)展等方面政策引導不力，其原因是政策制定理念相對滯后、政策體系缺乏相應的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃支撐、政策實施的著力點存在偏差、政策未能及時有效調(diào)整?；谝陨戏治?，借鑒美國、日本、韓國、新加坡四國工業(yè)化對科技創(chuàng)新、平臺建設、環(huán)境優(yōu)化、生態(tài)保護等方面的政策引導經(jīng)驗，重點就完善集約化程度提升、向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展、自主創(chuàng)新、構建兩型生產(chǎn)方式、促進可持續(xù)發(fā)展五個方面的政策體系