黑龍江省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)預(yù)算管理研究.pdf

1、長(zhǎng)期以來,由于行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的形成、構(gòu)成以及使用情況具有一定的多樣性和復(fù)雜性,雖然財(cái)政部門先后進(jìn)行了部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付改革、政府采購(gòu)等一系列財(cái)政體制改革,經(jīng)過近些年來的不斷改進(jìn)和完善逐步形成了以預(yù)算編制為核心,以國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)等為主要執(zhí)行手段的初步規(guī)范的預(yù)算管理結(jié)構(gòu)模式,但是行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的改革比較滯后。財(cái)政部于2006年5月30日頒布了《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》也就是我們所說的財(cái)政部第35號(hào)令及《事業(yè)

2、單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》我們常說的財(cái)政部第36號(hào)令。財(cái)政部的35和36號(hào)令明確指出“行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合”,至此明確的以制度的形式提出了推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的新要求。因此,探索建立行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的預(yù)算管理體制,解決行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理中存在的諸多問題,具有極其重要的現(xiàn)實(shí)影響意義。
　　本文著眼于黑龍江省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理存在的問題進(jìn)行研究,首先介紹了黑龍江省行政事業(yè)單位

3、國(guó)有資產(chǎn)的總量及結(jié)構(gòu),管理體制的歷史沿革,在吸取國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上重點(diǎn)指出了資產(chǎn)管理的存在問題:資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系不健全,購(gòu)置環(huán)節(jié)預(yù)算約束力差,資產(chǎn)使用效率低等等。并深入分析上述問題產(chǎn)生的原因。最后結(jié)合黑龍江省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的實(shí)際,借鑒國(guó)外相關(guān)管理實(shí)踐,從資產(chǎn)的配置環(huán)節(jié)入手,嚴(yán)把入口關(guān),分別闡述了國(guó)有資產(chǎn)預(yù)算管理的總思路、預(yù)算編制程序,重點(diǎn)介紹了在配置環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)及措施,重視信息化管理,完善資產(chǎn)的核算制度等相關(guān)方面。預(yù)期能對(duì)黑龍