轉(zhuǎn)型期中國大城市邊緣區(qū)的規(guī)劃機制研究.pdf

1、城市邊緣區(qū)是轉(zhuǎn)型期內(nèi)大城市快速擴展背景下，城市外向拓展的唯一空間載體，是城市向外擴散與鄉(xiāng)村集聚發(fā)展的互為滲透、相互影響的混合區(qū)域。城市的快速蔓延與無序發(fā)展給邊緣區(qū)帶來了一系列空間、人口、經(jīng)濟社會、生態(tài)環(huán)境等問題，資源與利益面臨著重新分配和重構(gòu)。特別是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)主體意識的逐漸加強，對實施規(guī)劃將產(chǎn)生巨大的影響，并將左右我國城市化發(fā)展的進程。這些都對傳統(tǒng)以城市發(fā)展為主體的規(guī)劃機制的科學(xué)性和合理性提出挑戰(zhàn)。
　　 在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化建

2、設(shè)目標(biāo)下，特別是中共中央十七屆三中全會提出的集體土地流轉(zhuǎn)制度改革背景下，為真正解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)分離的問題，要求我們必須對城市邊緣區(qū)規(guī)劃機制予以研究。本文從歷史的角度對國內(nèi)外大城市邊緣區(qū)的空間結(jié)構(gòu)和形態(tài)階段演變特征予以比較，在理論和實踐兩個層面概括提煉了轉(zhuǎn)型期中國大城市邊緣區(qū)規(guī)劃機制的內(nèi)涵和發(fā)展規(guī)律。通過引入制度經(jīng)濟學(xué)、公共管理學(xué)等前沿理論，創(chuàng)新性地運用制度分析的方法，對當(dāng)前由政府主導(dǎo)的單中心規(guī)劃機制展開了剖析，總結(jié)了邊緣區(qū)規(guī)劃機制內(nèi)在四