中國大城市危機管理協(xié)調(diào)體系研究.pdf

1、中國城市化水平很低，全國約80％的人口居住在小城鎮(zhèn)和農(nóng)村，而且中國處于社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，自然環(huán)境脆弱、社會矛盾復(fù)雜，城市的抗災(zāi)能力和災(zāi)害隱患日益嚴(yán)重，城市危機管理成為史無前例的社會問題。國際化、信息化和民主化發(fā)展，以及危機救援理論提高和技術(shù)進步，城市危機管理產(chǎn)生了新特征。因此，適應(yīng)危機管理環(huán)境、因素變化，提高政府的應(yīng)對能力和危機管理水平，成為政府面臨的重大問題，加強城市危機管理協(xié)調(diào)體系研究具有現(xiàn)實意義。 按照理論創(chuàng)新、理論檢驗

2、、理論運用和結(jié)論的思路，本文采用文獻研究、案例研究、理論研究等方法，首先研究了大城市危機管理協(xié)調(diào)理論，利用國外經(jīng)驗檢驗了理論的正確性，使城市危機管理協(xié)調(diào)理論更加翔實準(zhǔn)確，客觀反映城市危機管理的普遍規(guī)律。研究中國城市危機管理協(xié)調(diào)體系現(xiàn)狀，揭示單一行政協(xié)調(diào)體系存在的問題；在系統(tǒng)地完善了城市危機救援理論的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國實際社會環(huán)境特征，合理配置城市危機管理中研究、預(yù)防、應(yīng)急、恢復(fù)等各個階段的社會參與職能，完善了城市危機管理的職能結(jié)構(gòu)、信息社

3、會傳播系統(tǒng)、信息知識管理系統(tǒng)等組織結(jié)構(gòu)，構(gòu)建政府主導(dǎo)的全面參與、全程管理、多元復(fù)合的中國大城市危機管理協(xié)調(diào)體系，并優(yōu)化了組織協(xié)調(diào)的信息、法律、經(jīng)濟、文化環(huán)境，并在公平性、有效性原則下檢測協(xié)調(diào)體系創(chuàng)新的效率。 論文的創(chuàng)新表現(xiàn)在：1.發(fā)展了大城市危機管理組織均衡理論，把功能一行為一結(jié)構(gòu)一參與者特征的分析框架，引入城市危機管理協(xié)調(diào)理論研究中，按照組織行為流程邏輯關(guān)系，把組織要素之間的相互作用作為構(gòu)建組織結(jié)構(gòu)的依據(jù)，解決了組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)

4、計依據(jù)問題，完善了城市危機管理協(xié)調(diào)理論。2.比較全面地分析了城市危機管理協(xié)調(diào)體系，適應(yīng)信息化、國際化、民主化的社會經(jīng)濟發(fā)展特征，建立了緣協(xié)調(diào)、契約協(xié)調(diào)、利益協(xié)調(diào)、文化協(xié)調(diào)、信息協(xié)調(diào)等多元復(fù)合協(xié)調(diào)體系，分析研究了社會治理結(jié)構(gòu)的公私關(guān)系問題，解決單一行政協(xié)調(diào)的低效率問題。3.介于經(jīng)濟蒸蒸日上而社會沖突日趨嚴(yán)重的社會現(xiàn)實，把構(gòu)建城市危機管理協(xié)調(diào)體系作為研究經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的突破口，具體分析了社會中產(chǎn)階級的經(jīng)濟狀況，把道德行為與市場經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)