中俄貿(mào)易中的“灰色清關(guān)”(1991-2007)——以溫州對俄貿(mào)易為例.pdf

1、當(dāng)今的世界是開放的世界。在現(xiàn)代社會中,任何一個(gè)國家都不可能在封閉的狀態(tài)下求得生存和發(fā)展。“地球村”這個(gè)概念形象地概括了當(dāng)今世界的開放性。對外貿(mào)易是世界各國對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的核心,在各國發(fā)展中起著不可替代的作用,是各國加速其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。俄羅斯是中國最重要的鄰國之一,兩國經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng),雙邊貿(mào)易潛在市場巨大。自1989年中俄兩國實(shí)現(xiàn)正常化之后,兩國貿(mào)易迅速恢復(fù)發(fā)展。近年來,隨著兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的平穩(wěn)推進(jìn)和睦鄰友好條約的簽署,使雙邊貿(mào)易

2、關(guān)系取得穩(wěn)步的發(fā)展?，F(xiàn)在,俄羅斯已成為中國第八大貿(mào)易伙伴和其在歐洲的第二大伙伴,中國則成為了俄羅斯第四大貿(mào)易伙伴和其在亞太地區(qū)的第一大貿(mào)易伙伴。
　　 目前,中俄兩國經(jīng)貿(mào)合作水平與兩個(gè)大國的地位及經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不相稱,與兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系發(fā)展的要求還相距甚遠(yuǎn)。俄羅斯國內(nèi)存在的腐敗、市場管理的混亂以及中國商人以僥幸的心理追求利潤最大化,使得在俄羅斯國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型這一特定的歷史時(shí)期催生了“灰色清關(guān)”現(xiàn)象。這種非規(guī)范化的貿(mào)易形式在中俄貿(mào)易

3、中普遍存在,一些通過“包機(jī)包稅”等途徑進(jìn)入俄市場的中國商品難以獲得有效清關(guān)憑證,俄執(zhí)法部門查抄罰沒中國商品的事件屢有發(fā)生,致使廣大華商和中國企業(yè)的利益得不到有效維護(hù)?！盎疑尻P(guān)”問題已成為中俄貿(mào)易的瓶頸,嚴(yán)重制約了中俄貿(mào)易關(guān)系正常有序、持續(xù)健康的發(fā)展。
　　 本文結(jié)合中俄貿(mào)易發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀,闡述了中俄貿(mào)易中“灰色清關(guān)”的涵義、背景、內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)及存在的問題,以俄羅斯花鳥市場和葉卡捷琳堡溫州鞋的先后查抄事件為例,對中俄貿(mào)易“灰色清

4、關(guān)”從理論和現(xiàn)實(shí)的角度進(jìn)行必要的思考和深入的探討,論證和分析產(chǎn)生的原因,中國政府在對俄貿(mào)易管理上的不足、中國企業(yè)對俄貿(mào)易的不規(guī)范以及俄方本身存在的問題,突出中國政府在對外貿(mào)易中公共管理的職責(zé)和重要性。為解決中俄貿(mào)易中的“灰色清關(guān)”,從政府、企業(yè)和國際合作層面提出對策建議:第一、創(chuàng)新對俄貿(mào)易管理制度;第二、發(fā)揮中方企業(yè)在俄貿(mào)易中的競爭優(yōu)勢;第三、俄羅斯加大整治“灰色清關(guān)”力度;第四、加強(qiáng)國際合作,促進(jìn)雙邊貿(mào)易健康發(fā)展。中俄雙方只有采取有針