云南省城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系探析——基于包容性和可持續(xù)性視角.pdf

1、我國(guó)已邁入了老齡化社會(huì)；城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過51％；云南省雖然城鎮(zhèn)化率已達(dá)39%，但地處邊疆地區(qū)，又是少數(shù)民族地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，交通不便，對(duì)完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度完有迫切需求。對(duì)平等的價(jià)值有較強(qiáng)的需求。李克強(qiáng)總理在其第一次記者招待會(huì)中多次強(qiáng)調(diào)了機(jī)會(huì)公平。文章根據(jù)包容性增長(zhǎng)的分析將包容性構(gòu)建成一種平等的可持續(xù)的自發(fā)機(jī)制，即參與是基礎(chǔ)；平等是核心；能力與責(zé)任相等是原則；積極權(quán)利和塑造事業(yè)結(jié)合是途徑。并從長(zhǎng)效角度構(gòu)建了可持續(xù)性的非數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，即制度有效

2、的可持續(xù)性和價(jià)值觀的可持續(xù)性。通過對(duì)云南省城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的包容性和可持續(xù)性分析得出參與不足；平等扭曲；能力責(zé)任失衡；積極權(quán)利和塑造事業(yè)結(jié)合松散；制度有效的可持續(xù)性不容樂觀；價(jià)值觀的可持續(xù)性多元分離等六個(gè)問題。通過借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)提出六項(xiàng)政策建議，包括設(shè)立統(tǒng)一的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)；改進(jìn)民眾參與城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)決策的機(jī)制；做實(shí)個(gè)人賬戶；將養(yǎng)老保險(xiǎn)金給付適當(dāng)轉(zhuǎn)化為養(yǎng)老生活資料和服務(wù)給付；將養(yǎng)老保險(xiǎn)金繳納轉(zhuǎn)化為養(yǎng)老保險(xiǎn)稅收；待遇與預(yù)期壽命聯(lián)動(dòng)。