稅收征管中的第三方協(xié)助研究.pdf

1、隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入推進(jìn),社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生了很大變化,所有制形式、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了重大變化,納稅人的經(jīng)營(yíng)模式、核算形式和分配方式等均發(fā)生了根本性的變化,納稅人的數(shù)量也大幅增長(zhǎng),在這種情況下,僅僅依靠稅務(wù)機(jī)關(guān)的力量難以實(shí)施對(duì)稅源的有效控管。大量的涉稅信息掌握在征納雙方之外的“第三方”,如經(jīng)濟(jì)主管部門、關(guān)聯(lián)交易方等,稅務(wù)機(jī)關(guān)不能及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地了解和掌握大量涉稅信息,給部分不法納稅人逃避繳納稅款留下了一定空隙,很難做到應(yīng)收

2、盡收,導(dǎo)致稅收的流失,也給稅務(wù)管理帶來(lái)了許多困難和挑戰(zhàn)。
　　近年來(lái),盡管國(guó)家、各省、市都在稅收征管的第三方協(xié)助方面進(jìn)行了一些嘗試,如國(guó)、地稅、工商、質(zhì)檢等部門的聯(lián)合辦證:國(guó)稅、地稅、銀行、財(cái)政等的稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng),但是協(xié)助的部門、協(xié)助的方式、提供的信息量等遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到加強(qiáng)稅收征管的要求。在協(xié)助實(shí)施的過(guò)程中,也存在著諸多制約因素,難以順利操作。
　　本文旨在多角度地分析第三方協(xié)助在實(shí)施操作中存在的問(wèn)題、制約因素,并結(jié)合工作實(shí)踐和調(diào)查

3、研究,提出了完善第三方協(xié)助模式的措施和設(shè)想。本文主要采取以下研究方法:一是文獻(xiàn)閱讀法。通過(guò)搜集、閱讀大量的相關(guān)文獻(xiàn)、資料,了解和掌握目前我國(guó)第三方協(xié)稅的現(xiàn)狀,提煉典型觀點(diǎn),為深入研究和提出論文主題打好基礎(chǔ)。二是總結(jié)歸納法。通過(guò)通讀文獻(xiàn)、分析案例等,綜述國(guó)內(nèi)外的最新研究成果及主流觀點(diǎn),從中總結(jié)規(guī)律后形成自己的觀點(diǎn)。三是調(diào)查研究法。深入稅收征管工作一線,開(kāi)展工作調(diào)研,親身了解基層稅源管理的真實(shí)情況和對(duì)第三方協(xié)助的真實(shí)需求,了解納稅人目前獲得