民間非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)報(bào)告體系創(chuàng)新研究.pdf

1、汶川地震發(fā)生以后，我國(guó)非營(yíng)利組織與政府、市場(chǎng)一起成為為社會(huì)服務(wù)的三大支柱，對(duì)和諧社會(huì)的構(gòu)建發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。然而，以郭美美事件為導(dǎo)火索的一系列非營(yíng)利組織腐敗事件的曝光，引發(fā)了公眾的信任危機(jī)，捐款銳減嚴(yán)重影響了非營(yíng)利組織的發(fā)展。鑒于民間非營(yíng)利組織社會(huì)關(guān)注度的提高和在執(zhí)行會(huì)計(jì)制度中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，政府出臺(tái)了一系列政策，旨在改進(jìn)和完善其會(huì)計(jì)信息披露、進(jìn)一步增強(qiáng)其會(huì)計(jì)信息透明度。作為信息披露載體的財(cái)務(wù)報(bào)告，也引起了廣泛學(xué)者的研究興趣，

2、如何構(gòu)建非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)報(bào)告體系，以強(qiáng)化信息披露，提高非營(yíng)利組織的公信力，成為當(dāng)下非營(yíng)利組織研究領(lǐng)域的新課題。
　　 本文對(duì)民間非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)報(bào)告體系進(jìn)行研究。采用了以規(guī)范性研究為主，對(duì)比分析、案例分析、圖表說(shuō)明為輔的方法。第一部分，對(duì)非營(yíng)利組織信息披露問(wèn)題和財(cái)務(wù)報(bào)告研究現(xiàn)狀進(jìn)行文獻(xiàn)綜述；第二部分，對(duì)現(xiàn)行非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)報(bào)告存在的缺陷進(jìn)行分析。三大缺陷為信息失真、缺乏細(xì)節(jié)披露、缺乏績(jī)效評(píng)價(jià)信息的披露，缺陷產(chǎn)生的原因一是現(xiàn)行非營(yíng)利組織

3、財(cái)務(wù)報(bào)告設(shè)計(jì)不完善，二是報(bào)告執(zhí)行的環(huán)境因素，包括合法性環(huán)境、自律性環(huán)境和公共監(jiān)督環(huán)境的分析；本文第三部分，對(duì)民間非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)報(bào)告體系進(jìn)行設(shè)計(jì)。將資源依賴(lài)?yán)碚摗a(chǎn)權(quán)公益觀(guān)、委托代理理論作為支持理論，結(jié)合非營(yíng)利組織自身特點(diǎn)，將非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)報(bào)告定位于受托責(zé)任觀(guān)，為解除受托責(zé)任和滿(mǎn)足利益相關(guān)者的信息需求，財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)提供預(yù)算、績(jī)效、明細(xì)信息。本文構(gòu)建了非營(yíng)利組織多層次立體式財(cái)務(wù)報(bào)告體系，將非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)報(bào)告分為以組織為會(huì)計(jì)主體，設(shè)置資產(chǎn)負(fù)債

4、表、業(yè)務(wù)活動(dòng)表、收入明細(xì)表附表、費(fèi)用明細(xì)表附表、預(yù)算決算表和績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告；以項(xiàng)目活動(dòng)為報(bào)告主體增設(shè)項(xiàng)目活動(dòng)收入費(fèi)用表、活動(dòng)效果評(píng)價(jià)表，向公眾展示組織的財(cái)務(wù)狀況、資金使用情況和活動(dòng)效果情況。第四部分，民間非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)報(bào)告信息披露的政策建議。建立信息搜集與提供機(jī)制、健全財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)制度、健全組織內(nèi)控體系來(lái)保障該報(bào)告的有效執(zhí)行；本文最后一部分，案例應(yīng)用。以青海格?；ń逃戎鷷?huì)為例，以組織為會(huì)計(jì)主體進(jìn)行信息披露和以古井專(zhuān)項(xiàng)為報(bào)告主體進(jìn)行附表披

5、露，將本文設(shè)計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告予以應(yīng)用。
　　 本文基于受托責(zé)任觀(guān)，以非營(yíng)利組織為會(huì)計(jì)主體，以組織開(kāi)展的大項(xiàng)目為報(bào)告主體，增加了非營(yíng)利組織預(yù)算信息的披露、業(yè)務(wù)活動(dòng)明細(xì)信息的披露、增加了以平衡計(jì)分卡為設(shè)計(jì)依據(jù)的組織績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告的披露，力圖通過(guò)本文的設(shè)計(jì)，向社會(huì)公眾和報(bào)告使用者提供一個(gè)多層次立體式的財(cái)務(wù)報(bào)告。本報(bào)告以雙主體報(bào)告模式為依托，提供不同詳略程度的組織信息，向不同的信息使用者披露組織受托責(zé)任的履行情況，對(duì)于該財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)容和格式本