新地區(qū)主義框架下的東亞共同體——路徑、機(jī)制與挑戰(zhàn).pdf

1、地區(qū)主義作為一種社會(huì)思潮和理論指導(dǎo)，從出現(xiàn)起就帶來(lái)了國(guó)際關(guān)系的深刻變化。其發(fā)展一般分為兩個(gè)階段：處在冷戰(zhàn)時(shí)期的舊地區(qū)主義和冷戰(zhàn)結(jié)束后的新地區(qū)主義。在冷戰(zhàn)時(shí)期，除了歐洲，亞洲亦出現(xiàn)過(guò)地區(qū)主義萌芽，即建立了東南亞國(guó)家聯(lián)盟。冷戰(zhàn)結(jié)束后，經(jīng)過(guò)經(jīng)濟(jì)全球化和世界多極化的塑造，新地區(qū)主義在東亞落地生根，通過(guò)東亞各國(guó)尤其是東盟和中國(guó)的努力，經(jīng)過(guò)五個(gè)階段的發(fā)展，終于提出東亞共同體的目標(biāo)并達(dá)成共識(shí)；但是，東亞共同體的發(fā)展路徑并不滿(mǎn)足新地區(qū)主義政治化及多層面

2、的兩個(gè)核心特點(diǎn)，由于亞洲一直未有真正脫離“冷戰(zhàn)”態(tài)勢(shì)，東亞各國(guó)間的隔閡依然很深，所以，東亞共同體的發(fā)展路徑只有以經(jīng)濟(jì)來(lái)推動(dòng)，而不能像歐洲一樣，以政治來(lái)推動(dòng)地區(qū)主義，且各國(guó)間相互不信任也使得“外溢”效果失靈，很難將東亞共同體從經(jīng)濟(jì)層面擴(kuò)展到政治、社會(huì)等層面；再次，功能“外溢”要求機(jī)制的推動(dòng)，歐盟是以一種“機(jī)構(gòu)方式”來(lái)進(jìn)行，而東亞在滿(mǎn)足新地區(qū)主義機(jī)制化的特點(diǎn)時(shí)，卻是以“10+3”的“會(huì)議方式”進(jìn)行，缺乏強(qiáng)制性的機(jī)構(gòu)、法律建設(shè)是東亞共同體機(jī)制

3、建設(shè)的致命傷，也就是說(shuō)，雖然東亞共同體滿(mǎn)足新地區(qū)主義的機(jī)制化特點(diǎn)，但是這種機(jī)制化是低水平的，弱約束力的；另外，自身存在諸多問(wèn)題的東亞共同體還面臨著來(lái)自美國(guó)建立TPP及東亞各國(guó)相互制衡的內(nèi)外部困境；最后，文章提出建設(shè)東亞共同體過(guò)程中，應(yīng)采取的對(duì)策：東亞應(yīng)以次區(qū)域的多樣化合作安排帶動(dòng)?xùn)|亞共同體多層面及“政治化”的發(fā)展，同時(shí)，積極發(fā)展東亞FTA，并以“10+3”為基礎(chǔ)推動(dòng)整合東亞目前分散的FTA，向亞洲統(tǒng)一市場(chǎng)、大范圍的區(qū)域FTA過(guò)渡，在此過(guò)