快速城市化下公租房制度可持續(xù)發(fā)展研究——以重慶為例.pdf

1、我國(guó)已進(jìn)入城市化高速發(fā)展的階段，而高速城市化將衍生出大量的社會(huì)問(wèn)題，尤其是中低收入人群住房問(wèn)題尤為突出。原有的建設(shè)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房制度機(jī)制以求解決該問(wèn)題對(duì)社會(huì)和諧造成的不利影響，但從實(shí)施效果上看，保障范圍狹窄、保障能力有限，不能完全滿足廣泛中低收入人群的基本需求。因此，建設(shè)公共租賃房制度，擴(kuò)大保障覆蓋范圍便成為解決該命題的有效途徑。而在快速城市化條件下，如何進(jìn)行公租房制度建設(shè)，使公租房制度健康、良好地持續(xù)發(fā)展，確實(shí)保障目標(biāo)人群的基本需

2、求，則成為建設(shè)公共租賃房制度的主要任務(wù)。
　　本文以重慶市公租房制度建設(shè)作為研究基礎(chǔ)，圍繞在快速城市化進(jìn)程下公租房制度可持續(xù)發(fā)展將面臨的四大挑戰(zhàn)——①公共租賃房社區(qū)成為新“貧民窟”②公共租賃房制度建設(shè)過(guò)程中尋租行為③維持公租房社區(qū)可持續(xù)租賃能力④在保證公租房保障能力前提下維持公租房系統(tǒng)收支平衡，通過(guò)與其他國(guó)家、地區(qū)建設(shè)公租房制度所取得的成果進(jìn)行比較分析研究，完善現(xiàn)行公共租賃房制度，為公共租賃房制度建設(shè)提出改進(jìn)方向及改進(jìn)思路。首先，

3、闡述快速城市化條件下公共租賃房制度可持續(xù)發(fā)展將面臨的四大挑戰(zhàn)。其次，在面臨前述四大挑戰(zhàn)的前提下，歸納重慶市政府在具有可持續(xù)發(fā)展能力的公共租賃房制度建設(shè)中作出的探索及取得成果。最后，通過(guò)不同其他國(guó)家、地區(qū)公租房制度可持續(xù)發(fā)展建設(shè)的探索進(jìn)行比較分析，針對(duì)前述四大挑戰(zhàn)，為我國(guó)公租房制度可持續(xù)發(fā)展建設(shè)給予一些新的啟示、新的思路：①在防止公租房向“貧民窟”轉(zhuǎn)化時(shí)，應(yīng)注重預(yù)防轉(zhuǎn)化的萌芽階段產(chǎn)生，也就是空間隔離的產(chǎn)生，應(yīng)采取“混居”的空間布局和加快周