轉制后國家開發(fā)銀行承擔環(huán)境責任法律問題研究.pdf

1、隨著環(huán)境問題的日益嚴重，人們的環(huán)境意識也逐漸增強，并且在努力尋求各種途徑來解決環(huán)境問題。環(huán)境問題單單靠政府的努力是遠遠不夠的，還需要發(fā)揮各行業(yè)和個人的能動性，投身于保護環(huán)境中來。銀行掌握大量的資金，它是社會經濟發(fā)展中不可缺少的資源，銀行只有利用好這一資源，將資金遠離“兩高一剩”①的產業(yè)，投向更為環(huán)保的綠色新興行業(yè)和企業(yè)，才是勇于承擔環(huán)境責任的表現(xiàn)。綠色金融制度已在世界各國中快速的發(fā)展，制定結合金融機構的環(huán)保政策，對我國銀行履行環(huán)境責任發(fā)

2、揮了積極的推動意義，但在缺乏硬性約束的條件下，其貫徹實施遇到了諸多困難。國家開發(fā)銀行目前處于由政策性銀行向商業(yè)銀行完善時期，它需要保有政策性銀行時期的優(yōu)勢和經驗，利用開發(fā)性金融機構的性質開拓銀行業(yè)綠色經濟的新領域，在商業(yè)銀行領域承擔環(huán)境責任，避免與其他商業(yè)銀行進行同質化競爭。
　　 國家開發(fā)銀行以前是政府的職能部門，保護環(huán)境是它的職責所在。因此，它會不遺余力的支持國家重點扶持的環(huán)保企業(yè)和項目，為他們提供貸款優(yōu)惠，并貫徹落實國家的

3、環(huán)保政策，是銀行業(yè)承擔環(huán)境責任的主力軍。但轉制后的國家開發(fā)銀行因納入商業(yè)銀行范疇，在執(zhí)行環(huán)保政策和承擔環(huán)境責任方面存在弱化的跡象。從政策性銀行環(huán)境責任理論和商業(yè)銀行環(huán)境責任理論為基礎，強調國家開發(fā)銀行承擔環(huán)境責任的必然性。通過國家開發(fā)銀行轉制前后承擔環(huán)境責任和與其他商業(yè)銀行承擔環(huán)境責任的比較研究，用理論論證和實驗論證相結合的方法，對國家開發(fā)銀行承擔環(huán)境責任存在的問題進行了剖析。建議：轉制后國家開發(fā)銀行仍應該將環(huán)境保護放在重要的地位，并結