FDI、中國的官員晉升激勵(lì)與環(huán)境污染.pdf

1、中國改革開放以來，伴隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展的同時(shí)諸多問題也得以顯現(xiàn)，特別是環(huán)境污染問題也變得越來越嚴(yán)重。目前的中國環(huán)境質(zhì)量問題下降迅速，污染問題突出，總體上看污染物排放量很大，其中2010年工業(yè)廢水的排放量達(dá)到了209.03億萬噸，工業(yè)廢氣（主要指二氧化硫）的排放量達(dá)到了1694.06萬噸，固體廢棄物排放量約為20.394億萬噸。產(chǎn)生環(huán)境污染的原因很多，現(xiàn)在很多人認(rèn)為，中國的環(huán)境污染主要是由外商投資造成的。國內(nèi)很多學(xué)者認(rèn)為，發(fā)達(dá)國家對(duì)環(huán)境管

2、制標(biāo)準(zhǔn)提高會(huì)增加地方企業(yè)的生產(chǎn)成本，促進(jìn)了污染型產(chǎn)業(yè)向環(huán)境管制標(biāo)準(zhǔn)較低的國家或者地區(qū)轉(zhuǎn)移。作為發(fā)展中國家中國，我國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較為寬松，排污成本較低，治理成本較高，所以污染密集型產(chǎn)業(yè)被轉(zhuǎn)移到了中國。但也有另外的觀點(diǎn)認(rèn)為，中國的環(huán)境污染問題不是由FDI造成的，而是由中國轉(zhuǎn)型期特定的增長模式造成的。如果沒有FDI，而是單純的依賴國內(nèi)投資，中國經(jīng)濟(jì)要達(dá)到既定的增長水平，所要支付的環(huán)境代價(jià)可能更大。本文的研究是想要弄清楚兩個(gè)問題：（1）FDI與國

3、內(nèi)投資對(duì)中國環(huán)境污染的影響分別有多大，中國的環(huán)境污染問題是否是FDI造成的。（2）中國在轉(zhuǎn)型期為什么要選擇犧牲環(huán)境換取增長的發(fā)展模式，其背后的內(nèi)在動(dòng)力是什么?本文先對(duì)FDI和國內(nèi)投資對(duì)中國環(huán)境污染影響進(jìn)行了檢驗(yàn)，結(jié)果表明外商直接投資與我國的環(huán)境污染是呈正相關(guān)關(guān)系，國內(nèi)投資與我國的環(huán)境污染也是呈正相關(guān)關(guān)系，但是后者的大于前者的相關(guān)性，也就是說，國內(nèi)投資對(duì)我國的環(huán)境污染的影響程度是大于外商直接投資對(duì)我國環(huán)境污染的影響程度。中國的污染是由其特

4、定的增長模式所決定的。接下來，本文從政治制度角度分析了中國選擇污染型發(fā)展模式的內(nèi)在動(dòng)力。中國在特殊的政治集權(quán)經(jīng)濟(jì)分權(quán)模式下，地方官員有強(qiáng)烈的激勵(lì)通過GDP競賽來獲得晉升機(jī)會(huì)。地方官員不僅會(huì)大力發(fā)展招商引資，吸引FDI，而且還會(huì)努力增加國內(nèi)投資，以促進(jìn)本轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長，獲取更多的晉升機(jī)會(huì)。本文發(fā)現(xiàn)，晉升激勵(lì)機(jī)制下，官員更偏向于國內(nèi)投資。因?yàn)橄啾容^外商直接投資，國內(nèi)投資見效更快，因?yàn)檩爡^(qū)要進(jìn)行招商引資手續(xù)繁瑣，審批手續(xù)復(fù)雜、過程較長。官員

5、迫切希望通過GDP的政績來獲取晉升機(jī)會(huì)，因此會(huì)更愿意選擇污染重且發(fā)展快的項(xiàng)目，而不愿意對(duì)環(huán)境進(jìn)行長期投資。
　　全文共分為五個(gè)部分，文章的第一部分：導(dǎo)論部分。主要闡述了本文所研究內(nèi)容的意義，論文的研究方法與基本思路，最后是本文的創(chuàng)新觀點(diǎn)和不足之處。
　　第二部分：文獻(xiàn)綜述部分。包括：（1）（2）主要對(duì)本文將要進(jìn)行的研究從不同方面進(jìn)行文獻(xiàn)綜述，在對(duì)FDI與環(huán)境污染方面則分為兩種截然相反的觀點(diǎn)進(jìn)行綜述；接下來對(duì)經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境污染

6、關(guān)系的文獻(xiàn)綜述；而對(duì)于官員的晉升激勵(lì)與經(jīng)濟(jì)增長方面的文獻(xiàn)綜述就從晉升激勵(lì)與經(jīng)濟(jì)增長、官員晉升激勵(lì)與經(jīng)濟(jì)增長模式、晉升激勵(lì)與環(huán)境污染關(guān)系三個(gè)方面進(jìn)行文獻(xiàn)綜述。
　　第三部分：本部分主要闡述了FDI、晉升激勵(lì)與環(huán)境污染的一般分析。這個(gè)部分重要從三個(gè)方面進(jìn)行分析。第一，主要介紹目前我國的外商直接投資的基本情況；第二，我國官員的晉升激勵(lì)狀況，分析我國目前官員晉升現(xiàn)狀以及晉升激勵(lì)與經(jīng)濟(jì)增長；第三，環(huán)境污染的現(xiàn)狀，從工業(yè)廢水、工業(yè)廢氣以及固體

7、廢棄物排放情況；第四，分析了晉升激勵(lì)與環(huán)境污染的關(guān)系。
　　第四部分：這個(gè)部分關(guān)于FDI、國內(nèi)投資與環(huán)境污染的實(shí)證研究。首先，本章對(duì)FDI、國內(nèi)投資與環(huán)境污染的模型設(shè)定；其次，對(duì)FDI、國內(nèi)投資與晉升激勵(lì)進(jìn)行實(shí)證分析；最后得出結(jié)論。
　　第五部分：這個(gè)部分就是再利用對(duì)前面模型設(shè)定的基礎(chǔ)上，對(duì)FDI、國內(nèi)投資與晉升激勵(lì)的進(jìn)行實(shí)證研究。首先是對(duì)FDI與官員晉升激勵(lì)的模型假設(shè)和實(shí)證分析；接著是國內(nèi)投資與官員晉升激勵(lì)的模型分析和實(shí)證