官員更替對(duì)環(huán)境污染的影響——基于地市級(jí)面板數(shù)據(jù).pdf

1、改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。自1979年至2014年，我國(guó)保持著年均9.5％的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，這已然成為一種“增長(zhǎng)奇跡”。但是在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，我國(guó)的環(huán)境狀況卻不容樂(lè)觀。水污染、大氣污染不僅威脅著居民的生命健康，更阻礙著社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。越來(lái)越多的學(xué)者開(kāi)始從官員晉升激勵(lì)的角度，分析我國(guó)高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和高環(huán)境污染并存的現(xiàn)象。尤其是在以GDP為主要考核指標(biāo)的官員評(píng)價(jià)體制下，地方官員為了取得卓著的經(jīng)濟(jì)績(jī)效

2、而不惜環(huán)境代價(jià)的情況屢見(jiàn)不鮮。那么，更替期間和任期內(nèi)晉升激勵(lì)的變化是否會(huì)使得環(huán)境污染狀況發(fā)生變化？官員個(gè)體的異質(zhì)性是否也會(huì)影響地區(qū)環(huán)境污染？我國(guó)東中西部的產(chǎn)業(yè)布局差異是否會(huì)使得官員更替期間對(duì)地區(qū)環(huán)境污染的影響強(qiáng)度產(chǎn)生差異？這些問(wèn)題將在本文中得到解答。
　　本文選取了全國(guó)252個(gè)地市級(jí)及以上城市2004-2013年的城市數(shù)據(jù)和市委書(shū)記數(shù)據(jù)，采用固定效應(yīng)模型和差分GMM對(duì)面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。在對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)性描述時(shí)，我們發(fā)現(xiàn):200

3、4-2013年，我國(guó)每年約有25.39％的城市發(fā)生市委書(shū)記的更替，每位市委書(shū)記的平均任期約為4.53年。此外，10年間，市委書(shū)記并未呈現(xiàn)出年輕化態(tài)勢(shì)，女性官員的任職比例仍然較低，但是學(xué)歷水平卻有明顯的提高?；谝陨蠑?shù)據(jù)，本文實(shí)證考察了市委書(shū)記更替對(duì)地區(qū)環(huán)境污染的影響，得出的主要結(jié)論是:官員更替當(dāng)年，以工業(yè)煙塵排放量衡量的地區(qū)環(huán)境污染狀況會(huì)減輕;在官員任期內(nèi)，地區(qū)環(huán)境污染隨任期呈倒U形變化;官員上任前從事過(guò)秘書(shū)長(zhǎng)或者團(tuán)委等系統(tǒng)性工作會(huì)在更