包容性增長(zhǎng)視域下的中國(guó)環(huán)境正義問題研究.pdf

1、20世紀(jì)后期,人類社會(huì)在相對(duì)穩(wěn)定的環(huán)境中加速工業(yè)文明的進(jìn)程,科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅猛,成為新的生產(chǎn)力要素,人類掀起了更大規(guī)模的向自然索取物質(zhì)財(cái)富的熱潮,這種無(wú)限制的向自然索取的生產(chǎn)模式最終帶來(lái)了生態(tài)環(huán)境惡化、物種滅絕等一系列問題。
　　 解決生態(tài)環(huán)境問題是全球的共識(shí),但每個(gè)國(guó)家和個(gè)體都只能從自身利益和需求出發(fā),在環(huán)境權(quán)利的分配和環(huán)境責(zé)任的承擔(dān)方面無(wú)法達(dá)成有價(jià)值的一致。在環(huán)境保護(hù)的實(shí)踐中和深層次的思考過程中,逐漸形成了環(huán)境正義的理念,這是

2、對(duì)社會(huì)強(qiáng)勢(shì)群體和弱勢(shì)群體不公平的環(huán)境權(quán)利和環(huán)境義務(wù)的實(shí)質(zhì)反映。
　　 建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)是我國(guó)“十二五”期間核心任務(wù)之一,其中的關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)環(huán)境正義,即實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)性的正義、環(huán)境權(quán)利的公平分配和環(huán)境義務(wù)的公平承擔(dān)。包容性增長(zhǎng)是為世界大部分國(guó)家認(rèn)可的新的發(fā)展理念,強(qiáng)調(diào)公平和共享,要求國(guó)家之間、人與人之間要協(xié)同發(fā)展,要讓發(fā)展的成果公平地惠及所有參與發(fā)展的人。包容性增長(zhǎng)的理念和標(biāo)準(zhǔn)為實(shí)現(xiàn)環(huán)境正義提供了有益的指導(dǎo),正義和共享是包

3、容性增長(zhǎng)和環(huán)境正義的共同要求。
　　 近些年來(lái),我國(guó)多次發(fā)生的嚴(yán)重的破壞環(huán)境事件,是我國(guó)不同發(fā)展階段環(huán)境正義問題的累積,其中有歷史的因素,有全球化發(fā)展的因素,也有人與自然、人與人的非正義相處因素。其較深層次的原因可以歸結(jié)為三個(gè)方面:發(fā)展價(jià)值理念、政府制度不合理及政績(jī)?cè)u(píng)估片面、法制保障和公眾參與的缺失。
　　 實(shí)現(xiàn)我國(guó)環(huán)境正義的具體措施有:完善環(huán)境法律和政策,體現(xiàn)包容性發(fā)展的人本核心;改革政府績(jī)效考核體系,發(fā)揮政府弘揚(yáng)正義