BT模式研究——以濟(jì)南高新區(qū)孫村片區(qū)武家莊拆遷安置項(xiàng)目為例.pdf

1、城市基礎(chǔ)設(shè)施和住房建設(shè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷加速，隨之而來(lái)的大規(guī)模城市基礎(chǔ)設(shè)施和住房建設(shè)等配套發(fā)展問(wèn)題成為政府工作的當(dāng)務(wù)之急。
　　 拆遷安置房建設(shè)作為城市住房建設(shè)的重要組成部分是政府重要的民生工程，所需資金量大，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了政府的財(cái)政能力，這就需要政府轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，積極尋求新的融資方式，大量吸引社會(huì)資金的參與。BT模式作為一種新型的投融

2、資建設(shè)管理模式，適合運(yùn)用在基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)及城市住房建設(shè)等政府工程中，不但可以緩解政府的財(cái)政壓力，而且由于其機(jī)制新、管理活、權(quán)責(zé)明確，顯示了強(qiáng)大的功能和生命力。
　　 目前，BT模式在國(guó)外的發(fā)展已趨于成熟，在我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域才剛剛興起，還處于探索和摸索階段，國(guó)內(nèi)尚無(wú)成熟的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，還缺乏系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)和規(guī)范，再加上BT建設(shè)項(xiàng)目本身工期長(zhǎng)、投資大、參與主體多、組織關(guān)系復(fù)雜，因此，在實(shí)際運(yùn)作中也暴露出許多問(wèn)題，這都需要在實(shí)踐中不斷

3、的探索、總結(jié)和完善。
　　 本文在學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)外關(guān)于BT模式理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)BT模式進(jìn)行了深入的研究：首先系統(tǒng)的概述了BT模式的產(chǎn)生背景、涵義、特征、在我國(guó)實(shí)施的可行性分析及適用范圍、與其它常見融資模式的比較及優(yōu)勢(shì)；接下來(lái)對(duì)BT模式相關(guān)主體間的關(guān)系、運(yùn)作流程和四種建設(shè)管理模式進(jìn)行了詳細(xì)的分析；接下來(lái)對(duì)BT項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行了細(xì)致地分析，包括BT項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、BT項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的模糊綜合評(píng)價(jià)及模糊綜合評(píng)價(jià)模型的建立、BT項(xiàng)

4、目風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防及控制措施；最后結(jié)合濟(jì)南高新區(qū)孫村片區(qū)武家莊拆遷安置項(xiàng)目的實(shí)際案例對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了分析，包括項(xiàng)目的概況、項(xiàng)目采用BT模式運(yùn)作的優(yōu)勢(shì)分析、項(xiàng)目采用BT模式的具體運(yùn)作過(guò)程、基于政府方的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)模糊綜合評(píng)價(jià)、BT模式當(dāng)前存在的問(wèn)題及完善措施。
　　 本文引入BT模式的目的在于為我國(guó)在加快基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)及城市住房建設(shè)等政府工程的建設(shè)過(guò)程中，如何更好地、更規(guī)范地運(yùn)用BT模式提供理論基礎(chǔ)和運(yùn)作指南。深入研究BT模式對(duì)規(guī)范