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1、能源是經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展的重要的基礎(chǔ)性的資源?!笆濉币詠?,我國經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出快速發(fā)展的局面,但隨著工業(yè)化、城市化的加速,偏重GDP擴(kuò)張,而對節(jié)能、環(huán)保等問題重視不夠的發(fā)展思路,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然日新月異,但是資源和環(huán)境代價沉重,使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性受到一定的負(fù)面影響。 鑒于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益尖銳,自2003年開始,黨中央、國務(wù)院開始采取一系列重大政策措施,建設(shè)資源節(jié)約型社會,推動“經(jīng)濟(jì)—能源—環(huán)境”這三者之間的協(xié)調(diào)發(fā)
2、展?!笆晃濉卑l(fā)展規(guī)劃已給出了節(jié)約能源的硬約束性指標(biāo):到2010年,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比“十五”期末下降20%。該約束性指標(biāo)的提出表明了節(jié)能減排工作在整個“十一五”期間的極端重要性和緊迫性。 本文選擇上海作為研究對象。上海是一個能源資源匱乏的大型城市,目前,上海的仍處于工業(yè)化和城市化加深的進(jìn)程中,如何既保障經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長,同時又很好地完成“十一五”節(jié)能減排指標(biāo)是一個亟待解決的問題,這需要采取經(jīng)濟(jì)、法律、行政等綜合性措施。除了加
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