政府采購(gòu)項(xiàng)目管理的策略、方法與實(shí)現(xiàn)技術(shù).pdf

1、目前，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)電子政務(wù)已呈現(xiàn)全面覆蓋所有政府部門(mén)甚至所有業(yè)務(wù)應(yīng)用的趨勢(shì)。政府采購(gòu)作為電子政務(wù)的一項(xiàng)重要應(yīng)用，已有效地提高了采購(gòu)效率，降低了采購(gòu)成本。但用于政府采購(gòu)的電子政務(wù)平臺(tái)普遍存在一種“形象工程”現(xiàn)象，政府網(wǎng)站只有采購(gòu)信息發(fā)布功能，沒(méi)有具體的交互式業(yè)務(wù)辦理。而且隨著政府采購(gòu)工作的不斷規(guī)范和完善，當(dāng)前政府采購(gòu)網(wǎng)的工作模式尤其顯得空洞，使用效果也比較差，已經(jīng)不能滿(mǎn)足我國(guó)采購(gòu)相關(guān)法律和實(shí)際業(yè)務(wù)應(yīng)用的要求。因此，迫切需要一套

2、功能完善、實(shí)用、方便、安全的政府采購(gòu)網(wǎng)解決方案，來(lái)解決上述問(wèn)題。 本文對(duì)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)及采購(gòu)相關(guān)法律進(jìn)行了詳細(xì)分析，對(duì)采購(gòu)業(yè)務(wù)中的角色和任務(wù)進(jìn)行了嚴(yán)格劃分，在歸納采購(gòu)業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)了一套完整的采購(gòu)項(xiàng)目狀態(tài)轉(zhuǎn)換機(jī)制。從中引入工作流技術(shù)和基于角色的訪(fǎng)問(wèn)控制技術(shù)，提出了政府采購(gòu)項(xiàng)目管理系統(tǒng)模型，并在“四川政府采購(gòu)管理系統(tǒng)”的安全體系架構(gòu)下，成功實(shí)現(xiàn)了政府采購(gòu)項(xiàng)目管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)可對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行有效地管理和監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了采購(gòu)

3、業(yè)務(wù)自動(dòng)化運(yùn)行，同時(shí)也保證了業(yè)務(wù)交互處理的安全性。從而解決了目前政府采購(gòu)網(wǎng)不能切實(shí)深入為政府采購(gòu)工作服務(wù)的問(wèn)題。 具體來(lái)說(shuō)，本文的主要工作有： 1)對(duì)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了詳細(xì)分析和歸納；通過(guò)分析和歸納，定義了采購(gòu)項(xiàng)目完整的生命周期。 2)提出了政府采購(gòu)項(xiàng)目管理系統(tǒng)模型；政府采購(gòu)項(xiàng)目管理系統(tǒng)模型能適合不同采購(gòu)方式的采購(gòu)業(yè)務(wù)流，可有效地管理采購(gòu)業(yè)務(wù)流的運(yùn)行，并可對(duì)其進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。 3)實(shí)現(xiàn)了政府采購(gòu)項(xiàng)目管理

4、系統(tǒng)；系統(tǒng)主要采用工作流、基于角色的訪(fǎng)問(wèn)控制兩種策略，實(shí)現(xiàn)了采購(gòu)項(xiàng)目的自動(dòng)化運(yùn)行，同時(shí)能保證良好的訪(fǎng)問(wèn)安全性。 4)設(shè)計(jì)了一套完整的采購(gòu)項(xiàng)目狀態(tài)轉(zhuǎn)換機(jī)制；采購(gòu)項(xiàng)目狀態(tài)轉(zhuǎn)換機(jī)制能準(zhǔn)確識(shí)別采購(gòu)項(xiàng)目的狀態(tài)，并具有良好的擴(kuò)展性。 5)對(duì)采購(gòu)業(yè)務(wù)中的角色和任務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)劃分和定義：通過(guò)對(duì)角色和任務(wù)的詳細(xì)劃分和定義，能更好地實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)中的基于角色的訪(fǎng)問(wèn)控制策略。 6)設(shè)計(jì)了一套采購(gòu)信息公告規(guī)范。采購(gòu)信息公告規(guī)范為各類(lèi)公告信息提

5、供了一個(gè)參考標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也規(guī)范了采購(gòu)部門(mén)的信息發(fā)布工作。 2005年1月1日，由四川省省長(zhǎng)張中偉親自題詞的“四川政府采購(gòu)管理系統(tǒng)”(http：／／WWW．sczfcg．com)正式開(kāi)始運(yùn)行。目前，采購(gòu)項(xiàng)目管理系統(tǒng)作為其一期工程的主要組成部分，已在全省21個(gè)地、市、州，183個(gè)縣得以推廣使用。2005年四川全省政府采購(gòu)總規(guī)模達(dá)到110億元，比2004年同期增加增長(zhǎng)了49.73％，節(jié)約采購(gòu)資金11億多元，資金節(jié)約9.29％。這一成績(jī)充