應對氣候變化的城市總體規(guī)劃編制前期工作研究.pdf

1、21世紀，以中國城鎮(zhèn)化為標志，世界真正進入“城市時代”，人類社會面臨的最大環(huán)境挑戰(zhàn)源于自身活動排放溫室氣體導致的全球氣候變化。近年來，氣候變暖導致極端氣候事件頻發(fā)，給自然生態(tài)系統(tǒng)、人類生產(chǎn)生活，特別是給城市建設帶來了極大沖擊，應對氣候變化成為國際社會關(guān)注的焦點。
　　城市作為人類高能耗、高強度和高溫室氣體排放活動的密集地，不僅是導致全球氣候變化的主要源頭，還是對氣候變化影響較為敏感的脆弱區(qū)域，更是應對氣候變化行動的首要著力點和實施

2、平臺。城市總體規(guī)劃作為有效引導、管控城市建設發(fā)展的重要手段，是實現(xiàn)城市應對氣候變化的主要途徑，可顯著促進城市節(jié)能減排、減緩氣候變化影響并增強其氣候災害適應性；但現(xiàn)行城市總體規(guī)劃在應對氣候變化方面響應不足，無法有效應對氣候變化帶來的新挑戰(zhàn)?；诖?，本文將應對氣候變化納入城市總體規(guī)劃的基本目標和價值取向之中，以應對氣候變化的城市總體規(guī)劃編制前期工作框架和實施路徑為研究對象，旨在為應對氣候變化的城市總體規(guī)劃在前期階段提供強大的技術(shù)支撐，輔助制

3、定科學合理的城市應對氣候變化目標和政策措施，同時為規(guī)劃編制中期方案擬定和后期實施效果評估提供科學的量化參照依據(jù)。
　　本文首先概述了國內(nèi)外應對氣候變化的城市規(guī)劃研究與實踐進展，通過歸納總結(jié)國內(nèi)外減緩氣候變化和適應氣候變化的城市規(guī)劃編制工作方法，提出可資城市總體規(guī)劃編制在前期階段借鑒的工作經(jīng)驗。其次，全面解析中國城市總體規(guī)劃在應對氣候變化問題上的不足，提出城市總體規(guī)劃應對氣候變化的新探索和經(jīng)驗借鑒；在此基礎上建構(gòu)應對氣候變化的城市總

4、體規(guī)劃編制前期工作框架——“3個階段、5個環(huán)節(jié)”，并解析其具體實施路徑。再者，基于可操作性考慮，將5個環(huán)節(jié)的內(nèi)容按照基礎信息儲備、減緩氣候變化和適應極端氣候分類整合成3個完整的章節(jié)加以系統(tǒng)研究，涉及技術(shù)路線、目標制定、技術(shù)方法應用和實施效果評估與解析等具體內(nèi)容，以更好地指導應對氣候變化的城市總體規(guī)劃編制前期工作展開。最后，基于減緩氣候變化視角，對青島城陽區(qū)開展實證研究，通過解析溫室氣體排放現(xiàn)狀并預測其未來排放潛勢，制定全區(qū)和產(chǎn)業(yè)、交通與