中寧縣土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)研究.pdf

1、土地是人類生存與社會(huì)發(fā)展的最基本保障,土地利用隨著人類的出現(xiàn)而產(chǎn)生。隨著社會(huì)進(jìn)步、人們認(rèn)識(shí)水平的提高以及工業(yè)化和城市化發(fā)展帶來的土地問題越來越嚴(yán)重,土地利用總體規(guī)劃的編制和實(shí)施越來越被人們和國(guó)家所重視。
　　《中寧縣土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)》于2009年10月經(jīng)寧夏回族自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施,截止2012年底,規(guī)劃已實(shí)施三年。為提高土地利用總體規(guī)劃適應(yīng)和保障規(guī)劃區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化的能力,全面掌握規(guī)劃實(shí)施成效、評(píng)估

2、規(guī)劃調(diào)整的必要性和可行性,2013年寧夏回族自治區(qū)全區(qū)開展土地利用總體規(guī)劃評(píng)估與調(diào)整試點(diǎn)工作,其中土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)研究是其重要組成部分和開展調(diào)整工作的前提和依據(jù)。
　　本文從規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和規(guī)劃實(shí)施后綜合效益角度出發(fā),以土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)為切入點(diǎn),在縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃內(nèi)容和土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)基礎(chǔ)理論指導(dǎo)下,結(jié)合國(guó)土資源部和寧夏回族自治區(qū)國(guó)土資源廳下發(fā)的土地利用總體規(guī)劃評(píng)估與調(diào)整指導(dǎo)意見和規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)相關(guān)研究成果

3、,建立中寧縣土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)指標(biāo)體系Ⅱ。分別采用指導(dǎo)意見中指標(biāo)體系Ⅰ和構(gòu)建的指標(biāo)體系Ⅱ?qū)χ袑幙h土地利用總體規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)價(jià),得到不同內(nèi)涵下的規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)結(jié)果。
　　研究表明,中寧縣規(guī)劃批準(zhǔn)實(shí)施以來,效果良好,但無法完全保障未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。規(guī)劃實(shí)施效果具體來看,有以下幾個(gè)方面:
　　1、耕地和基本農(nóng)田保護(hù)情況很好。
　　2、建設(shè)用地?cái)U(kuò)張較快,廢棄工礦用地和農(nóng)村居民點(diǎn)等整治進(jìn)程緩慢。
　　3、土地利用結(jié)