縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的投資結(jié)構(gòu)及其變遷研究——以江蘇省為例.pdf

1、自1949年建國以來，我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，作為農(nóng)民占絕大多數(shù)的農(nóng)業(yè)大國，縣域的經(jīng)濟(jì)狀況更是成為確保社會穩(wěn)定，增強(qiáng)綜合實(shí)力，提高人民生活水平的決定性因素之一。當(dāng)前我國社會面臨兩大重要任務(wù)，即全面建成小康社會和快速實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，而縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題亦成為這兩大重要目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。在這樣的大背景下，縣域經(jīng)濟(jì)問題被提上了議事日程并受到前所未有的重視和關(guān)注。
　　投資作為拉動經(jīng)濟(jì)的三駕馬車之一，對于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是縣域經(jīng)濟(jì)由不發(fā)達(dá)轉(zhuǎn)向

2、發(fā)達(dá)的跨越式發(fā)展至關(guān)重要。無論是以政府為主要投資主體的政策推動模式、以依靠外商直接投資的外源性發(fā)展模式，亦或以吸納民間資本的根植式發(fā)展模式，其根本目標(biāo)都是積累資本，利用投資帶來的紅利吸納農(nóng)村剩余勞動力，增加就業(yè)機(jī)會;提高農(nóng)民的收入水平，縮小城鄉(xiāng)差距;增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證民生;完善農(nóng)村社會保障制度，穩(wěn)定社會，最終拉動縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　　本文基于縣域的研究視角對縣域投資結(jié)構(gòu)及其變遷進(jìn)行了分析與總結(jié)。首先對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資結(jié)構(gòu)

3、的相關(guān)理論做了相應(yīng)的梳理，分析了縣域經(jīng)濟(jì)的特征，對投資主體、研究時間段進(jìn)行劃分，提出了縣域投資結(jié)構(gòu)的研究方法和框架。其次，通過分析建國以來的三個階段，即計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制期、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型期、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制期，研究了不同開放條件下江蘇縣域的投資結(jié)構(gòu)，初步探尋了投資結(jié)構(gòu)變遷對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。通過選取江蘇十二個樣本縣域的投資面板數(shù)據(jù)，運(yùn)用計(jì)量軟件，實(shí)證得出縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中投資結(jié)構(gòu)變遷的情況，據(jù)此分析了推動縣域內(nèi)投資結(jié)構(gòu)變遷的影響因素。最后得

4、出結(jié)論:政府投資在縣域全社會固定資產(chǎn)投資中占比逐漸減少，對縣域經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用隨之減弱;外商直接投資對縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式騰飛起到了至關(guān)重要的作用，對于縣域從不發(fā)達(dá)轉(zhuǎn)向發(fā)達(dá)過程舉足輕重;民間投資比重不斷升高，投資方向日漸合理，效果日益顯著，已成為推動縣域經(jīng)濟(jì)增長的主要力量。在此基礎(chǔ)上，本文提出了優(yōu)化縣域投資結(jié)構(gòu)的政策建議，認(rèn)為應(yīng)明確政府投資領(lǐng)域，提高投資效率;因地制宜吸引優(yōu)質(zhì)外商直接投資;合理引導(dǎo)民間投資，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。