地方政府在縣域經濟發(fā)展中的職能定位研究——以山東省為例.pdf

1、隨著世界經濟的發(fā)展和國際全球化進程的加快,我國區(qū)域經濟一體化的步伐也開始加速?？h域經濟是我國國民經濟的基礎,是國民經濟的重要支撐力量,是協(xié)調城鄉(xiāng)關系的重要環(huán)節(jié)?？h域經濟的發(fā)展對整個國民經濟的進步具有重要意義。近年來,縣域經濟越來越受到專家學者和政府部門的重視。發(fā)展縣域經濟離不開地方政府。正確定位地方政府在縣域經濟發(fā)展中的職能,使其在縣域經濟發(fā)展中起著積極的作用,對推動縣域經濟發(fā)展具有重要意義。
　　目前,我國正處于市場經濟體制進一

2、步完善時期,地方政府在縣域經濟發(fā)展中的職能還不完善,不同縣域的地方政府履行的職能不盡相同,各級地方政府在縣域經濟發(fā)展中職能的發(fā)揮還存在著一些問題。市場經濟體制下,市場和政府都在縣域經濟發(fā)展中發(fā)揮著作用,在欠發(fā)達地區(qū),政府多是“強政府”,而在較發(fā)達地區(qū),政府與市場相比,大多處于弱勢地位。本文以縣域經濟發(fā)展中如何合理界定地方政府的職能作為研究重點,通過分析地方政府在縣域經濟中職能的發(fā)揮進行定位。文中所提的地方政府,具體包括省市縣三級。

3、>　　改革開放以來,山東省縣域經濟有了較快發(fā)展,成為支撐全省經濟快速發(fā)展的重要力量。本文以山東省為例,對省市縣三級地方政府在縣域經濟發(fā)展中的職能發(fā)揮進行了分析。韓日兩國是我國的近鄰,而且都是人口密度很高的國家,在許多方面與我國有著相似或相近的背景,在對行政區(qū)劃的規(guī)定上也有相似點。文章首先對韓日兩國地方政府在促進縣域經濟發(fā)展中的措施進行歸納總結,并提出了對我國縣域經濟發(fā)展的啟示。在對山東省縣域經濟發(fā)展的現狀分析中,根據不同的經濟發(fā)展水平將

4、山東省分為東部、中部、西部區(qū)域三部分,分別對各區(qū)域經濟發(fā)展中的政府進行的舉措進行了總結,并提出了政府職能發(fā)揮過程中存在的問題;結合國外經驗,對地方政府的職能進行定位:提供公共服務;引導民營經濟發(fā)展:促進市場競爭;招商引資,促進縣域經濟發(fā)展等。文章最后對合理定位地方政府職能提出的定位原則以及對策。本文從縣域經濟發(fā)展中地方政府的進行的舉措入手,針對存在的問題提出相應的對策,對政府如何定位自己的職能、促進縣域經濟發(fā)展有一定的啟發(fā)。