縣級財政支出結構與縣域經濟增長關系的實證分析——以河南省X縣為例.pdf

1、地方財政支出作為地方經濟社會發(fā)展的重要基礎,是地方公共財政框架的核心問題之一。地方財政支出不僅對地方公共事業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、產業(yè)結構調整等具有重大影響,乃至對整個國家的經濟社會發(fā)展都具有重要的作用。因此,長期以來,地方公共財政支出問題一直是國內外學者們關注的重點課題。近年來,隨著我國構建服務型政府的進程不斷擴展與深入,縣域經濟發(fā)展的滯后性及薄弱性已經在一定程度上阻礙了我國服務型政府的建設。由于縣域經濟是中國國民經濟的重要基礎,是當前

2、我國建設全面小康社會的基本載體,而我國大部分的人口都廣泛分布在全國的縣域層面,推動縣域經濟發(fā)展不僅會解決中國長期面臨的“三農”難題,還將對中國大部分人的生產、生活產生積極而不可估量的影響,因此如何將有限的縣級財政支出用于政府提供的公共服務中來,是本文研究X縣財政支出結構的現(xiàn)實意義;而服務型政府的構建需要縣級財政投入多少以及如何投入又成為本文研究X縣財政支出結構的理論意義。
　　本文以河南省X縣為個案,研究該縣的財政支出結構對縣域經

3、濟增長的影響,首先在基礎理論相關章節(jié),對“經濟發(fā)展階段的財政支出增長理論”、“新古典經濟增長理論”、“內生增長理論”等財政支出結構與經濟增長相關理論進行了深入探討;其次本人進行了大量的數據收集、整理和實證測算工作對X縣的財政支出現(xiàn)狀進行剖析并實證分析了該縣基本建設支出、支農支出、社會性支出以及行政管理支出等關系到廣大群眾切身利益或經濟發(fā)展根本的重大問題,從而能夠更好的把握問題的實質并且增強論證過程的科學性和論證的說服力;最后對于該縣財政

4、支出結構中出現(xiàn)的問題提出了相應地政策建議。
　　在現(xiàn)今階段,我國財政發(fā)展的動向是現(xiàn)有的公共財政如何才能和有中國特色的社會主義市場經濟相互促進,發(fā)揮出更大的作用。且縣域財政支出在我國地方財政支出中處于基礎性地位,因此我們必須認識到縣級財政支出問題,不僅僅是財政問題,還是一個綜合的經濟社會問題,如何從綜合治理的角度出發(fā),去尋找解決實際問題的良方,以及如何擺正縣級財政特殊需要和公共支出均等化之間的平衡問題,仍然是理論工作與實際工作需要不