基于經(jīng)濟視角的城市舊區(qū)開發(fā)強度控制研究.pdf

1、對城市土地開發(fā)強度的控制是控制性詳細規(guī)劃的核心內(nèi)容之一，其控制指標是多方利益博弈的焦點。實踐表明，隨著我國市場經(jīng)濟體制的逐步確立，客觀經(jīng)濟的運行規(guī)律戰(zhàn)勝了規(guī)劃師們的精英直覺，傳統(tǒng)的基于物質(zhì)空間確定的開發(fā)強度指標面對市場“失效”。而這一切在現(xiàn)狀情況極為復雜的城市舊區(qū)，表現(xiàn)的更為明顯?；凇笆晃濉眹铱萍贾斡媱濏椖空n題研究的需要，本文以城市舊區(qū)為研究對象，著重考察經(jīng)濟因素對開發(fā)強度指標確定和開發(fā)強度調(diào)控方法的影響。
　　 本文從

2、城市舊區(qū)區(qū)域特性認識出發(fā)，對現(xiàn)有開發(fā)強度指標確定方法進行評析，取長補短，整合形成了基于經(jīng)濟視角的城市舊區(qū)開發(fā)強度控制的方法體系，即結(jié)合宏觀環(huán)境的容量控制，結(jié)合經(jīng)濟分析的開發(fā)強度指標確定和結(jié)合城市設計要求的開發(fā)強度調(diào)控。
　　 根據(jù)城市面臨的宏觀環(huán)境，權(quán)衡社會經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境建設目標，確定片區(qū)的開發(fā)建設總量和各類建筑需求量；運用多因素評價法劃分城市舊區(qū)的土地等級，在此基礎上將各類建筑總量合理分配到對應的用地之上，形成基準密度分區(qū)模型

3、；
　　 然后對片區(qū)內(nèi)各個地塊進行投入產(chǎn)出測算，用其結(jié)果對基準密度分區(qū)模型進行修正，得到基于經(jīng)濟視角的城市舊區(qū)開發(fā)強度指標分布模型。
　　 合理的開發(fā)強度應綜合考慮經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益，凸顯城市軸線、景觀節(jié)點和城市特色地區(qū)。而基于以上這些城市設計要求對開發(fā)強度指標進行的調(diào)整和修正，應符合現(xiàn)代城市經(jīng)濟活動規(guī)律。本文借鑒西方的成功經(jīng)驗，結(jié)合我國的具體實踐，提出完善規(guī)劃單元開發(fā)控制、容積率獎勵、開發(fā)權(quán)轉(zhuǎn)移、政府參與土地增值和控

4、規(guī)動態(tài)修正等開發(fā)強度調(diào)控方法。
　　 文章最后對石柱縣鯉塘壩片區(qū)開發(fā)強度調(diào)整進行實證研究。首先通過對片區(qū)現(xiàn)狀問題的分析和原有控規(guī)開發(fā)強度控制的反思，提出基于經(jīng)濟視角的開發(fā)強度調(diào)整策略；權(quán)衡石柱縣的經(jīng)濟社會發(fā)展目標和鯉塘壩的環(huán)境建設目標確定較為合理的開發(fā)總量，進而按比例確定各主要類別的建筑開發(fā)量；通過對原控規(guī)土地等級的評價，確定片區(qū)地價和片區(qū)基準密度分布；然后通過城市舊區(qū)各地塊的經(jīng)濟分析對基準密度分區(qū)進行修正；在此基礎上提出對原有