我國生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)發(fā)展政府規(guī)制研究.pdf

1、隨著我國經(jīng)濟的快速增長，工業(yè)化進程不斷加快，能源供需矛盾日益嚴(yán)重，環(huán)境壓力巨大。能源短缺與環(huán)境問題成為制約我國未來經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。在這一形勢下，大力開發(fā)、利用可再生能源不僅是世界能源發(fā)展的大勢所趨，也是中國能源戰(zhàn)略的必然選擇，生物燃料乙醇作為一種清潔可再生能源成為我國替代能源的重要發(fā)展方向。針對我國的現(xiàn)實國情，以糧食為主要原料的生物燃料乙醇對國家糧食安全構(gòu)成現(xiàn)實與潛在威脅，因此，政府明確提出生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須堅持“不與人爭糧、

2、不與糧爭地”為前提，堅持以非糧為主。我國生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度很快，但從整體水平來看，仍然處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幼稚階段，非糧生物燃料乙醇面臨著原料基礎(chǔ)資源薄弱、技術(shù)工藝不完善、政策和市場環(huán)境不成熟等問題。在這一背景下，探討我國生物燃料乙醇從原料生產(chǎn)到加工銷售整個產(chǎn)業(yè)鏈過程中的政府規(guī)制問題，對于拓展和豐富我國政府規(guī)制理論、加大政府對生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)的激勵規(guī)制力度、促進燃料乙醇產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，最終實現(xiàn)綠色的能源替代體系，具有重大的理論和實踐意義。

3、
　　 論文采用文獻分析法、對比分析法及動態(tài)與靜態(tài)分析相結(jié)合方法，遵循從理論到實踐、從一般到特殊、從靜態(tài)到動態(tài)的研究思路，以政府規(guī)制理論為理論基礎(chǔ)，對我國生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制問題進行了系統(tǒng)、全面地分析。回顧我國生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程、現(xiàn)狀與問題，提出了未來發(fā)展方向和趨勢；探究我國生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)發(fā)展政府規(guī)制的現(xiàn)狀和問題及原因；通過對美國、歐盟、日本、巴西等國家和地區(qū)生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政府規(guī)制實踐進行梳理與總結(jié)，歸納出

4、其成功經(jīng)驗與借鑒啟示；提出了我國生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政府規(guī)制原則和對策建議。研究結(jié)果表明：第一，面對生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)對我國能源安全和糧食安全的雙重影響，不能完全照搬他國燃料乙醇發(fā)展路線，應(yīng)根據(jù)我國國情，現(xiàn)階段，協(xié)調(diào)好糧食乙醇與非糧乙醇的生產(chǎn)比例，堅持非糧路線，在強化政府規(guī)制的同時注重市場機制有機結(jié)合，并最終實現(xiàn)市場調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控相輔，以避免“政府失靈”和“市場失靈”現(xiàn)象發(fā)生。第二，生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)在我國尚屬幼稚產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展初期，